■图、文 / 李谨
中国民航安全管理体系（SMS）从开始建设至今已经十几年，无论是机场或是航司都陆续建立起结合运行实际的安全管理体系，但是体系如何发挥作用？却是一直困扰大家的问题。
就安全管理体系核心要素风险管理来说，大家也开展了危险识别，也做了风险评价，对不同等级的风险也明确了管控措施，但接下来就没有更多的动作和想法，对风险管理如何真正发挥效能？没有找到真正的渠道或者行之有效的方法。
其实从民航局领导历年讲话中有句话：“上面千条线，下面一根针”，也就是说行业、上级部门的文件、工作要求很多，但这些标准和要求最终要靠最底层的岗位来实现。那么SMS体系运行也一样，相关的要素也必须在岗位上得到体现，或者说发挥效能，这样SMS体系的细化管理的作用才能发挥出来，我们的治理能力也才能得到真正的提升。
怎么才能在岗位上发挥要素的作用？培养员工的系统思维、提升工作效率、降低风险呢？
首先，我们来看下SMS体系要素之间的关系。
要明确SMS的核心管理要素是风险管理，驱动力是信息管理。
那么我们就要围绕风险管理来做文章，
换句话说，
SMS体系的其余的管理要素都是围绕风险管理而服务的。
安全政策与风险管理，如果企业高层没有针对安全坚决的态度来制定制度、确保投入、开展培训等工作，那么安全运行就会存在风险。试想如果从高层就不重视安全，那么一个民航企业想长足发展可能性很小。
安全职责和风险管理，安全运行、管理必须要有人来做，而且每一个部门、每一层级都应当有安全的职责，并且职责明晰，没有交叉。一旦出现一个安全环节没人管、没人做，那么就会出现运行风险。
文件记录控制与风险管理，文件是做好安全运行的基础，也是企业法定自查关注的重点，只有结合实际运行制定出符合法律、法规、标准和上级文件的文件，我们的运行才有保障，风险才能得到有效的控制。反之，如果文件与实际脱节，没有及时更新、完善，就会导致实际工作出现运行风险。
绩效管理和风险管理，绩效管理是将做好标准程序进行量化并持续控制的过程，也就是说，为了更明确地做好各类标准，我们将流程中的一些环节进行了量化，当然这种量化是根据实际运行和长期的实践做出来的，通过量化后考量岗位是否完成了最基本的工作要求，从而确保岗位工作的质量。但如果绩效指标没有，或者不合理，那么工作完成质量就会下降，从而带来更大的运行风险。
培训教育与风险管理，培训教育是为了解决参与安全运行的人的能力和意识的问题，但如果培训内容和组织出现问题，那么人的能力得不到提升或者保持，上岗作业势必出现差错，从而带来风险。
信息管理和风险管理，当两个重要的要素遇到一起时，碰撞很激烈，风险管理需要信息管理的支撑，说白了就是，没有信息的支撑，风险管理就是空中楼阁。只有通过运行信息的收集、分析、应用，特别是那些“小问题”的收集，非常重要，也非常必要，只有这样我们才能搞清楚，危险因素发生的频率，才能评价导致后果的可能性，我们才能客观地去评价风险等级，从而实现有效地风险管理。所以一旦出现信息源的短缺，那么风险管理也就无从谈起，这也印证了为什么要建立自愿报告机制。
以上引用了体系运行中较为关键的一些要素和风险管理的关系，通过这些关系，我们就能去培养岗位员工的系统思维，逐步实现体系落地的目的。
那我们应该怎么做呢？
步骤一，建立岗位风险卡。
既然风险管理是SMS体系的核心，那么，我们就必须在岗位上明确岗位的风险。
按照国务院安委办的要求，建立“岗位风险卡”。所谓“岗位风险卡”就是这个岗位会发生什么样的不安全事件，要给员工进行明确。
当然，能明确出核心风险最佳。如果要做到各类管理要求风险都告知员工，那么岗位风险卡应当涵盖：安全风险、服务风险、职业健康风险、防疫风险等。
拿廊桥操作岗位来说：
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安全风险是“廊桥剐蹭航空器、廊桥擦碰地面设备和车辆、廊桥碾压地面人员等”
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服务风险“机组无法正常上下廊桥、晚靠桥等”
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职业健康风险“高空坠落、机械损伤等”
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防疫风险“感染病毒等”
当我们将这些风险培训和告知给员工，并在员工经常休息、工作的区域放置岗位风险卡，那么员工的风险意识会大大增强。
步骤二，告知员工，要避免岗位风险，那么自身必须有控制风险的能力。
员工必须要清楚要避免岗位风险，就要定期经过培训和不断的操作与实践。同时，要让员工知道，培训的必要性，培训是为了使其自身工作不出错的重要渠道，以此来提升员工的培训欲望，保持其少出错。
步骤三，告知员工，按照标准操作，能有效地控制运行风险。
在培训员工时，应当明确岗位作业文件或者教材都是长期经验的积累，也是血的教训换来的，为此，开展工作时应当按照工作流程一步步的开展，如果省略某一步都会导致不安全事件的发生。以此来提升员工的遵章意识。
当然这种意识的培训少不了日常的案例教育、提醒、监督等手段。
步骤四，告知员工，工作绩效要完成。
绩效指标的完成，是岗位工作质量的一个标志，因此员工必须要清楚每项指标的完成，都能有效地控制岗位风险。
比如：廊桥操作岗位，员工上岗前必须对廊桥的适用性进行一次检查，这个指标能确保廊桥的适用性、安全性。
同时，也要给员工明确，因为指标是量化和考核的，如果无法完成是会纳入到绩效考核中的，也就是可能会被扣钱，这样员工对绩效指标的完成就会更加重视。
步骤五，告知员工，在运行中出现的问题要立即上报。
信息上报的要求要灌输到员工头脑中，明确岗位应报的信息清单，确保员工能明确知晓。当然也要制定相关政策，对自愿报告的，如无后果和影响，应当不予处罚。如上报了非岗位的风险信息，还应当奖励，这样才能提升自愿报告的积极性，我们才能获取更多的信息资源，才能更为客观、有效的管控风险。
综上所述，员工首先应当知道自己岗位的风险有哪些？然后知道如果出现风险事件，自己会受到什么影响？再有就是为了能避免或较少风险事件的发生，要不断地保持和提升自己的能力水平，要按照作业文件的步骤去开展工作，并对工作的情况进行记录，同时在操作时要按照绩效指标，按质按量做好工作，只有做到这些，自己在岗位工作时，才能降低发生问题的纪律。
一旦员工在岗位上建立起这样的思维，那么风险管理的效能将会极大地发挥效能，我们也实现了管理要素在岗位的落地，让SMS的脚落到了地面。
