当前，数字经济正成为拉动经济高质量发展的重要引擎，大数据成为国际民航竞争的重要领域。加快民航大数据建设，事关我国民航强国建设大局，事关行业安全与发展。日前，民航局印发《关于民航大数据建设发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以充分发挥数据资源在民航发展中的创新引擎作用，有效提升行业市场活力、运行效益、发展效率和发展质量，对培育行业新经济、新业态、新模式、新动能具有重要的战略意义。
加快民航大数据建设发展，是响应国家战略，落实党中央、国务院关于大数据、数字政府和数字经济战略的重要举措。党的十八大以来，党中央高度重视数字经济发展，深入实施国家大数据战略，建设数字中国、智慧社会，加快推进数字产业化和产业数字化。《“十四五”数字经济发展规划》中提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，要求以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。民航是技术密集型、服务导向型行业，印发《指导意见》，实施大数据战略、加强大数据顶层规划设计有助于促进全行业、全链条、全过程的数字化转型，以数字化技术驱动全行业发展和治理方式的变革，从而更好地推进国家战略落实。
加快民航大数据建设发展，是落实新时代民航强国建设和民航高质量发展要求的重要举措。民航业是一个沉浸在大数据中的行业，数据门类多、体量大，“管好用好”数据是民航应对发展环境变化、实现新旧动能转换、推动行业高质量发展的根本之策，是新时代民航强国建设基础中的基础、关键中的关键。智慧民航建设是民航“十四五”发展的主线，推进智慧民航建设需要加强对民航数据治理、应用、发展的理论研究和实践探索。作为行业大数据发展的顶层设计文件，《指导意见》的印发，将有利于推动解决民航业数出多源、过于分散，数据挖掘和分析能力不足等关键问题。
落实好《指导意见》，就是要用民航大数据来促发展。当前，行业各主体已建设或正在规划建设数据中心或大数据平台，因尚无明确的标准和规范作为参考指引，导致存在大量重复建设，生成数据孤岛，不利于行业大数据统筹管理和集约利用。《指导意见》进一步规范了民航大数据建设实施的方向和路径，围绕民航大数据建设全链条、全过程，从提升管理水平和治理效能出发，提出加强法规体系建设、构建数据标准体系、加强数据资源目录建设、提升数据管理水平、加强数据质量管理等14个方面的具体工作任务，有助于规范行业大数据建设，促进数据要素流通，实现跨领域跨主体数据资源融合，提升行业数据应用水平。
落实好《指导意见》，就是要用民航大数据来解难题。民航经过三十多年的信息化建设，政府、航空公司、机场、空管等领域先后建成了多个信息系统，虽然为行业管理、生产运行、旅客服务提供了重要技术支撑，但由于缺乏行业数据管理顶层规划设计，各系统建设规模、标准规范、应用领域各不相同，各主体之间的大数据平台在数据共享和应用存在较大难度，增加了各部门获取数据协同应用的成本，一定程度上影响了行业治理效能的提升。《指导意见》明确的366框架体系以及对应的目标任务，有助于统筹规划民航大数据建设，有助于最大限度挖掘数据价值，有助于通过数据赋能提升行业治理水平、服务品质和运行效能，真正把民航大数据管起来、用起来，让民航大数据活起来。
信息技术的高速迭代发展、行业安全管理规章的严格要求，都给民航大数据建设发展带来了挑战。落实好《指导意见》，加快民航大数据建设发展，需要的不仅是技术变革，更需要思维方式的及时变革。行业各单位必须深化观念认知、转变思维方式，苦练内功，加深对民航大数据建设发展重难点问题的理解，加快跨越思想意识到行动落实的鸿沟，以民航大数据建设为智慧民航建设打牢底座，为民航强国建设发展注入数字民航的时代强音。
来源：中国民航网
