改革动因
一是支线机场运输市场基础薄弱。支线机场是综合交通运输体系的重要环节，是地方改善投资环境、推进产业升级、促进经济发展的重要抓手。但支线机场运输市场往往规模小，需要政策扶持和长期培育。重庆市支线机场所在地区普遍经济规模小，依靠政府补贴维持客运航线运营，加之近年来受新冠疫情严重影响，运输市场培育难度很大。巫山机场2019年通航，数年时间内平均每日航班仅1~2个，年旅客吞吐量未超过9万人次，不含行李货邮吞吐量不超过20吨，通达性、流量不足，不能有力支撑地区经济发展，难以满足人民群众对美好航空出行的向往。
二是支线机场长期运营亏损严重。重庆市支线机场均位于山区，建设成本高，同时支线机场吞吐量小，经营收入低，巫山机场年收入仅为300万~500万元。但为确保机场绝对安全平稳运营，仍需耗费巨大的人力、物力、财力。巫山机场2019下半年建成投用后，2020至2022年亏损额均在7000万元左右，陷入现金流吃紧的艰难局面，可持续发展存在较大问题，亟需减亏破局。
三是支线机场组织队伍活力不足。支线机场位置偏远、工作条件艰苦，巫山机场海拔1771米，距离巫山县城近1小时车程，同时，机场业务量少，锻炼机会较少，导致员工积极性不足、事业支撑感不足，影响组织队伍稳定。
改革举措
一是紧扣乡村产业特色，立足机场平台功能，全国首创“脆李航班”。 面对发展困局，巫山机场公司以改革为导向、创新为动力，一是审时度势重塑战略定位，考虑到重庆市支线机场客运发展受政策补贴、航空公司、其他交通方式等各方面影响，不确定性大，巫山机场公司结合地方产业特点，把国内支线机场普遍采用的“客运为主”战略定位调整为“客货并举”，大力强化货运赛道发展。二是深入调研找准发展路径，巫山脆李是习近平总书记关心的“重庆宝贝”，但囿于交通不便、销售期不长、保鲜期短等问题，限制巫山脆李走出大山、走向全国，巫山机场公司牵头研究“巫山脆李”出圈解决方案，组织联合中国邮政航空开辟 “专用包机”通道，可实现脆李24小时运抵全国61个主要城市。三是从无到有打造货运团队，联合重庆江北国际机场，抽调业务骨干、调拨专业设备，组建货运保障专班，以“业务内培+外部支持”强化保障团队建设，与邮政团队紧密协作，共同实现全国首个“脆李航班”成功腾飞。
二是加强政企多方联动，促进产业优化升级，形成“机场+”可持续发展模式。总结首年经验，巫山机场公司参与推动构建“机场保障+政府支持+航司支撑+电商营销”的脆李产业发展合作模式，完善产业链和运输链，助力脆李品牌商业价值不断提升。在“机场+政府”方面，巫山县政府出台引流政策，引导各大电商平台组织脆李货源空运，并在巫山机场举办巫山脆李开园节活动和“脆李专机”启航仪式，强化“脆李航班”品牌影响力。在“机场+航司”方面，巫山机场与中国邮政航空紧密协作，优化航空转运环节，开通优先留仓、过磅、安检的绿色保障通道，建立“田间地头采摘－邮政专车直发－快速转空运直达全国”的陆空联运体系；搭建应急保障通道，实现地面运输和干支航空运输互为备份，解决运输不稳定、极端气象下保障难度大等问题，全方位保障高效发运。在“机场+电商”方面，巫山机场公司针对电商快件制定“一对一”保障方案，实现脆李到达机场后90分钟内进入飞机货舱，确保 “快进快出”，同时联合重庆机场集团下属“航空优享+”电商平台，甄选优质脆李上线售卖，开展青年助农线上直播活动。
三是树牢自主经营导向，强化集团放权赋能，增强支线机场改革创新动力。重庆机场集团一直致力于推动支线机场公司谋求改革创新，对巫山机场公司等改革实践起到了促进作用。一是在发展理念上引领经营，集团公司大力推行“开拓创新”发展理念，规划引导支线机场寻求发展突破，鼓励在乡村振兴产品贸易、文旅融合、通航产业等方面探索实践。二是在考评机制上突出经营，始终坚持对支线机场的经营业绩目标导向，实现薪酬与绩效挂钩，同时定期晾晒支线机场发展指标，形成“赛马”机制。三是在放权赋能上支持经营，在支线机场公司投资开支、运营管理、人才培养等方面持续放权、加大支持，扩大自主发展空间。
改革成效
一是助力乡村振兴取得巨大成效。2022年首季“脆李航班”执飞15班、运输脆李196吨；2023年第二季执飞21班、运输脆李243吨、同比增长24%。自脆李航班开通以来，脆李综合物流成本下降约25%，收购价上涨约20%，果农收益明显。产业链不断完善，脆李酒、脆李果汁、脆李果脯等衍生产品相继涌现，2023年实现产值18亿元，带动20余万从业人员增收。“脆李航班”得到了二十余家中央媒体、市级媒体的高度关注和密集报道，巫山县和巫山脆李品牌影响力大幅提升。
二是空运鲜果模式形成带动效应。巫山机场“脆李航班”实现了重庆支线机场货运包机通道从无到有的突破，其成功经验推广应用到巫山机场奉节脐橙航班、黔江机场脆红李航班、仙女山机场火炉脆桃航班，并在黔江机场进一步发展，实现航线通达城市名特优产品、进口商品“飞入”黔江市场，黔江本地产品卖到全国。
三是改革创新经验激发内在活力。巫山机场“脆李航班”运输实践是支线机场树立经营导向、推动改革创新的一次卓有成效的探索，既为巫山机场创造新业务、增加新的收入增长点，更带来源源不断的改革发展动力，巫山机场、武隆机场、黔江机场在文化旅游、通用航空、贵宾服务等方面正继续开拓创新，一系列改革创新实践为支线机场发展开辟了一条可持续、可复制、可推广的新路径。
来源：重庆机场集团
