自党的十八大以来，习近平总书记深入分析国家安全形势发展变化新特点新趋势，深入总结国家安全工作历史经验，提出总体国家安全观，标志着党对国家安全工作规律的认识达到新高度。总体国家安全观包含坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全、坚持统筹推进各领域安全、坚持推进国家安全体系和能力现代化等十个方面的重要内容，是新时代做好安全工作的根本遵循和行动指南。
民航空管系统是民航运行的中枢，是保障民航运输安全的重要组成部分。学习贯彻好总体国家安全观，深刻领会和全面把握总体国家安全观最鲜明的“总体”特点、“五大要素”和“五个关系”基本要求、“十个坚持”核心要义、科学统筹的基本方法，是空管系统建设世界一流空管、确保“两个绝对安全”的思想保证和政治保证。东北空管局地处祖国北大门，守护着137.3万平方公里空域的民航飞行安全，深入践行总体国家安全观，更是对东北空管局履行好责任使命的政治要求
贯彻总体国家安全观，要聚焦一个根本，提高做好东北空管安全工作的政治站位。习近平总书记指出，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。党的二十大报告提出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。民航空管工作承担着保障国家安全、国防安全、经济安全的重要职能，做好空管安全工作首先就是要提高政治站位，空管安全工作要服从党和国家工作大局，要服务民航运输行业发展全局，要以“时时放心不下”的责任感，努力实现确保“两个绝对安全”的目标。做好东北空管安全工作，要始终聚焦“政治安全”这一根本。加强党对安全工作的领导，党委要把握方向，研究部署安全工作，坚持党委“一号文件”机制，强化空管安全在各项工作中的极端重要性。推动党建与安全运行深度融合，将安全工作落实到支部、落实到班组。通过领导干部专题调研、蹲点、结对子等形式，健全领导下基层机制。加强宗旨教育和安全文化建设，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，切实将保障空管安全与维护人民群众安全权益、不断增强人民群众的安全感紧密联系起来；切实将“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的新时代民航安全文化核心价值理念融入全体空管从业人员的血液，并落实到行动上。
贯彻总体国家安全观，要盯紧“三个链条”，全面夯实东北空管安全工作的运行基础。维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾。民航空管是一个专业技术性强、安全责任贯通性强的行业，空管安全运行的基础在一线、在基层，安全运行责任覆盖全员，安全运行协同覆盖各专业。做好东北空管安全工作，就是要时刻盯紧责任、运行、信息“三个链条”，做到“横向到边、纵向到底”，贯通协同。要持续打造安全责任链条。逐级明确空管安全的主体责任、领导责任、监管责任和岗位责任，做到安全责任清晰，全员知责、履责、尽责。要持续捋顺业务运行链条。全面发挥管制、通导、气象、情报各专业的职能，把好各运行岗位规章标准关、人员资质关、设施设备关，坚持严的标准、严的管理、严的执行；全面强化协同融合，打破各专业的思维壁垒，消除协作盲点，增强各专业员工的沟通配合意识，优化工作流程，推进管制、气象、通导业务融合及人员跨岗位培养。要持续畅通运行信息链条。信息是空管安全运行极为重要的组成部分，空管行业既是运行信息的生产者，也是消费者。加强运行监控管理，保证空管运行与安全信息的完整性和准确性；建立健全各类信息传递机制，保证空管运行与安全信息的畅通与及时
贯彻总体国家安全观，要健全两个体系，切实提升东北空管安全工作的治理水平。习近平总书记指出，维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。对公共安全必须增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。空管运行安全既是民航运输系统安全的重要组成部分，也是自成体系的系统安全。做好东北空管安全工作，就是要持续完善风险防控和应急处突“两个体系”，努力推动安全治理体系和治理能力现代化。要加强双重预防机制建设。坚持法定自查与监督检查融合，实现安全风险分级管控，实施差异化安全监管，完善《安全运行刚性制度最低清单》及监管事项库，建立安全风险样例库，精准落实重大风险防控措施。将“预”做充分，将“防”做彻底，将“治”做扎实，将“理”做透彻，加大资质能力排查力度，做好“四个场所”“五种关键设备”运行风险防控和“五个运行环境”问题治理，清醒识别当前“五大外部风险”的新压力，坚决做到对安全隐患“零容忍”和隐患动态清零。要加强应急管理制度建设。统筹应急管理资源，统筹规划应急管理架构，加强应急评估与改进工作。深入开展应急预案可操作性专项检查，完善各专业预案和处置程序，优化岗位现场检查单，定期开展覆盖管制、通导、气象、消防、反恐、防汛等专业的应急演练，增强内外部协调能力，建立跨专业、跨部门、跨单位的演练机制
在东北空管安全工作中贯彻总体国家安全观，就是要以习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神为根本遵循，不断增强政治意识和责任意识，强化风险监测预警，不断提升防范化解处置重大风险的能力，牢牢守住民航空管安全底线，勇于战胜前进道路上的一切风险挑战，持续推动东北空管安全治理体系和治理能力全面提升，在助力建设世界一流空管、谱写交通强国建设民航新篇章的进程中贡献东北空管力量。
来源：中国民航报 （作者：王兵，东北空管局局长） 编辑：孙文瑾 校对：张 薇 审核：程 凌
