为建设“重要窗口”提供航空新动能，浙江省义乌机场管理有限公司与义乌市公安局机场分局按照“党建引领、安全第一、资源共享、共建共治”的原则，在理念、机制、行动、文化等方面，不断探索融合协作机制，形成了“一一六一”义乌模式，在航空安全保卫、反恐处突、治安和交通管理等方面取得了较好的成效。
围绕一个目标强化理念融合
近年来，义乌机场公司与义乌公安局机场分局通过深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航工作的重要指示批示精神，始终坚持“一盘棋”思想，把人民群众生命财产安全放在首要位置，紧紧围绕“安全、稳定”这一目标，深入践行“人民航空为人民”的理念，依托义乌机场安全管理委员会、义乌机场航空安全保卫委员会平台，细化职责，织密“横向到边、纵向到底”责任体系，并通过与各成员单位签订安全责任书，不断压实安全责任，共守一片蓝天。
创新一套模式促进机制融合
AOC、公安、驻场单位联席办公
公司与分局创新协调联动模式，成立了应急联勤指挥中心，集机场运行指挥中心、应急救援指挥中心和公安反恐情报信息中心等职能于一体，设机场总值班、运行指挥、公安、站调、驻场航司值班、驻场航油值班等8个值班席位，由指挥长统一指挥调度。同时接入公安网、视频专网、公司专网、航班运行监管等信息平台，全面整合公安和民航数据资源，凝聚“1+1”的合力，构建机场智能应急指挥体系，发挥决策参谋、指挥调度、情报研判、人流检测等功效，在疫情防控、反恐处突、安保维稳等方面发挥了巨大作用，彰显“1+1＞2”的效应。
今年9月23日至25日，义乌机场应邀参加第八届中国机场安全（安保）大会暨第三届全国民航安保科技展，并在机场与公安协同发展专题论坛上作成果交流，分享义乌机场应急联勤指挥中心项目的运营模式及成效，为全国中小机场和相关单位提供了可借鉴、可复制的经验做法。
聚焦六项主业推进行动融合
公司与分局通过联手共建、联保共治、联动共享，把各项举措落实落细，将“独唱”变为“合唱”，从“守牢一域”到“助力全局”，实现“融合优势”向“平安胜势”转变。
聚焦空防联守。一方面，建立安检通道管控协作机制，通过在安检验证岗位布设“慧镜”系统，在安检现场增配执勤警力和建立验证交接工作群等举措，不断提升重点人员发现、预警、处置能力，提升安检通道管控水平。另一方面，联创航站楼入口安保管控新模式，在充分调研部分大机场前置安检模式及火车站、地铁站安检模式的基础上，结合义乌机场实际，制定《义乌机场预安检工作制度》，配备X射线检查设备、金属探测门和手持金属探测器，率先在浙江省内实施航站楼出入口预安检管控措施，在重大节庆、重要活动期间，对进入航站楼的人员及随身行李物品实施安保检查。
聚焦疫情联控。成立机场疫情防控工作领导小组，制定《义乌机场新冠肺炎疫情防控方案》，持续完善联防联控工作机制，统筹国内航班、国际货机两个重点，全力做好测温验码、标准制定、秩序维护、防护宣传等各项工作。分局依托浙江省公安厅空港立体防控平台搭配公司配载系统获取旅客关舱数据，第一时间分析研判，筛出涉疫人员，做到每一架航班“情况清、底数明”。自疫情发生以来，共检控涉疫重点人员13820人，转送移交4409人，其中确诊无症状感染者12人，守牢了义乌空中关口。
航站楼入口实施预安检
聚焦反恐联防。盯紧重大节庆、重要活动等敏感节点，构筑层级分明的立体化防御体系。一是严格落实“一三五分钟”快速反应工作机制及武装定点执勤、公安特警屯警航站楼动中备勤、武装巡逻等措施，不断压缩违法犯罪空间。二是前置安全关口，在机场主要道路设置治安卡点，对进入空港区域的车辆、人员进行安保盘查。三是在航站楼等重点场所，设置22个治安联防警戒岗，创新实施“一岗一哨”“四联三防”，指定专人佩戴“义乌机场平安联盟志愿者”臂章和哨子，遇突发情况第一时间吹哨示警。
开展护航2020应急综合演练
聚焦净空联保。公司与分局共同推动成立义乌机场“低慢小”升空物防控工作领导小组，统筹推进净空区域管控工作。今年6月1日，开展军警民联合处置无人机黑飞应急演练，检验联动响应的快速性及有效性，不断完善应急处置体系，持续提升机场“低慢小”升空物防控能力。6月26日，公司配合分局成功处置一起无人机非法干扰事件，违法单位被义乌市公安局处罚款五万元的行政处罚。
聚焦隐患联查。公司联合分局开展不定期的安全隐患大排查，通过对安全生产各环节、各节点的全面梳理，查找隐患，补齐短板，堵住漏洞，解决以往独立自查所暴露出的检查内容不全面、信息通报不及时、整改落实不到位等问题，联手共筑隐患治理防线。今年来，从空防安全、反恐维稳、消防安全、道路交通安全等多角度，共开展联合安全检查20余次，发现问题隐患15项，均已整改到位，实现闭环管控。
聚焦服务共促。公司对社会停车场进行升级改造，新增200个停车位，并增设网约车集中停车候客区，为优化旅客出行环境提供配套保障。分局对长期在机场活动的网约车司机进行宣传和约谈，督促司机服从停车场管理规定，进一步规范网约车管理。同时，公司、分局联合运管不定期开展场区公共交通秩序整治，严厉打击黄牛、黑车乱象，提升机场形象。今年以来，共开展联合交通整治行动5次，约谈网约车司机30余人，打击非法营运司机7人。
构建一大平台增进文化融合
公司与分局通过文化联建，进一步促进理念、机制、行动融合从横向铺开到纵向深化。为“联”出成效、“建”出成果，公司与分局作为重要的发起单位，共同推动成立“义乌空港党建联盟”，并借助该平台，促进文化深度融合。
公安组织防暴装备使用培训（本文图片均由义乌机场提供）
一方面，公司开展丰富的共建活动，邀请分局组队参观红色教育基地，参加机场运动会、篮球赛等，持续增强员工、民警、辅警对机场“大家庭”的认同感和归属感。另一方面，分局积极开展“送教入企”活动，定期组织防暴装备使用培训、反诈宣讲并提供法律咨询服务，不断提升公安机关服务企业发展实效。
“机场公安就是要为机场发展保驾护航，这么多年来公安和机场就像一家人，人与人间有了感情这个纽带和链接，工作自然就很融洽，自然各项工作就融合在一起，最终机场的综合管理效能得就会得到大幅提升。” 义乌市公安局机场分局局长虞祝纲深有感触地说，自己从警23年其中有9年在机场公安工作，公安有什么困难机场总是尽力解决，尤其在涉及安全硬件、软件方面需要资金投入时，机场一定是全力支持。
来源：《中国民航报》、中国民航网，记者：徐业刚
