当冬奥会的航班进入我国的领空后，首先为他们提供服务的就是民航空管部门。机组与管制建立联系，由管制员指挥航班沿计划航路飞行并最终降落在北京首都国际机场。首都机场是北京冬奥会和冬残奥会的唯一官方入境口岸。冬奥会的脚步日益临近，作为冬奥保障的前沿，华北空管局进入了冬奥保障冲刺阶段，以最安全的保障，最优的服务为冬奥会保驾护航。
从2020年，华北空管局就开始着手制定北京2022年冬奥会和冬残奥会空管保障方案，并根据相关政策和疫情防控情况对方案进行动态调整，目前该方案已经进行了2次优化。同时，由华北空管局主要领导挂帅，成立了冬奥空管保障工作领导小组，下设六个工作组，协同开展工作，细化40项任务分解，责任落实到人。另外，华北空管局还制定了直升机医疗救援空管保障工作方案、消防安保工作方案等。
华北空管局空管中心安全业务室曲国强介绍，与现行的日常空管保障相比，冬奥会的空管指挥有三个难点，一是冬春季复杂天气对运行的影响，二是指挥中的英文通话，三是急救飞行保障。华北空管局根据梳理的管制指挥难点有针对性进行了部署。
据华北空管局气象中心进行的历史天气分析，冬奥会举办时间正值冬末春初阶段，影响机场运行的天气主要有降雪、大雾、大风、沙尘和霜冻等天气。大雾和降雪都有可能导致的低能见度，造成落地航班不满足运行标准的情况，而降雪带来的跑道摩擦系数减小，污染跑道，大雪伴随的侧风超标等情况也会对航班运行造成影响。所以，管制员要特别关注在恶劣天气情况下航班备降的情况。一旦机组决定备降，管制员要以最快的时间配合机组制定备降方案，并进行全方位的信息通报，以确保航班能顺利完成备降，并为备降后续工作提供信息。
另一个管制指挥难点在于英文通话。冬奥会的航班来自于全球各个地方，虽然均使用英语进行对话，但口音千差万别，对于管制员来说有一定的难度。尤其在遇到特情时，一些冬奥会的专有用语并不在标准通话之列，有可能会造成沟通不畅的情况，为此，空管中心的英语教员专门整理了冬奥会相关的专有名词，集结成册对管制员进行培训，让大家提前对有可能出现通话场景进行熟悉。
冬奥保障一个特有的难点在于急救飞行的保障。由于很多运动项目在户外且具有一定的危险性，可能会出现运动员受伤需要直升机救援的情况，为此华北空管局为急救飞行开设绿色通道。直升机由比赛场地飞往急救中心或者指定医院的飞行，需要管制员进行指挥，正常情况下直升机的飞行高度较低、速度较慢，且距离较短，不会对空中其他航班的运行造成影响。可一旦出现直升机需要到北京终端区内的临时起降点降落的情况，就好像高速公路骑上来一辆自行车，会对原本繁忙的空管运行造成影响，需要管制员对其他航班进行调配，避让救援航班，为救援航班争取宝贵时间。
针对这些难点，华北空管局拟于本月开展一次管制模拟机联合演练，统筹北京区域、终端和塔台等管制单位，侧重对重点难点问题进行实战演练，考察管制员对管制指挥方案和应急指挥流程的熟悉程度，并检验英文通话能力。除模拟机演练外，近期华北空管局还将进行一次冬奥保障的桌面推演，对航班备降、特殊天气保障等多部门、跨部门协同工作程序进行流程检验。
华北空管局局长麻金海表示，全局将以“想全、想细、想万一”的工作要求，动态优化空管保障方案，全面排查梳理风险，防范安全隐患，为赛事保障奠定坚实基础，打好冬奥保障前哨战。
供稿：中国民用航空华北地区空中交通管理局，来源：民航资源网 作者：吕思敏
