国际航权具有“主权性”、“经济性”和“稀缺性”，是市场主体从事国际航空运输服务的基本前提，也是提高国际航空竞争力的重要资源。如何合理高效分配现有航权，实现资源利用最大化是政府和企业共同关注的焦点问题。因此，国际航权配置机制设计的优化，对于激发市场主体活力，提供高质量的航空运输服务，形成公平合理、有序竞争的国际航空运输市场具有重要现实意义。同时，我国民航将进入发展阶段转换期、发展质量提升期和发展格局拓展期的“三期叠加”阶段，完善现有国际航权分配与使用机制，在政策上有效引导航空公司积极拓展国际市场、提高国际竞争力，加快构建国内国际双循环的新发展格局，也是“十四五”时期和未来一段时期内我国民航高质量发展和新时代民航强国建设的内在要求。
来源：民航管理，作者：刘月、刘广茜
