2015年5月，烟台机场转场蓬莱。3年的时间里，烟台机场实现了年旅客运输量翻倍增长。安全是基础，服务是手段，发展是目的。毫无疑问，平稳有序的安全形势是烟台机场快速、稳定发展的有力支撑。
树立向现场管理要安全的理念
“抓基层，打基础，苦练基本功”。机场安全，须从基层抓起。“合抱之木，生于毫末”，相对应的是“千里之堤，毁于蚁穴”。机场安全是每一个岗位、每一个细节共同努力积累的成果。在航空界关于飞行安全的海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。向现场管理要安全，首先是要管理人员到场，安全作风脚踏实地。机场要求各部门主要管理人员和每日值班管理人员，要在本部门核心业务、关键岗位、特殊时段现场监督管理，靠前指挥，解决问题。5月28日下午，烟台机场遭遇冰雹袭击，航空器受损超标。机场三级管理人员现场督导指挥，组织人员，逐一检查飞机受损情况，与航空公司及时通报实况，最终3架飞机放行，14架飞机停场维修，“现场决断”不让一架飞机带病离场，严把安全关口。其次，开好三个例会，管理人员安全意识有效增强。每天早晨在运行指挥中心召开的例会，通报前一天安全运行情况、发现的问题和当日要注意的地方，如不正常天气保障、大面积延误预警等；每周的安全讲评会，不仅总结回顾本单位一周的安全生产工作，还会对行业内外需要警惕和注意的苗头性、多发性安全问题进行讲评，结合本单位工作进行安排部署，抓早抓小，消除隐患；每月的安委会，对各部门月度安全工作进行点评，按规定予以奖惩，解决需要机场层面解决的问题，部署下一个阶段的重点安全工作。最后，做好应急演练工作，提高机场应急处置能力。2018年，烟台机场先后组织了旅客的急救、心肺复苏和AED的实操演练，以及重大航空运输备降保障演练、机场突发停电事故应急供电保障的模拟演练和转运综合演练。通过实战演练，提高了机场员工的应急反应能力和机场驻场单位与外部协作单位的配合协调能力。
打好班组建设和人员培训基础
一是抓班组建设出成效。班组是企业的基石。班组安全管理能力决定着机场的安全运行水平。烟台机场向班组建设、科技手段要安全。新机场位于候鸟迁徙路线上，转场初期周边的鸟类对机场活动不熟悉，侵入飞行区影响航班正常起降事件时有发生。场务部净空科从飞行区及周边生态环境整治入手，通过开展鸟情、虫情及植被调研，建立动植物标本室及制作鸟类识别看板，了解鸟类习性；与民航大学合作研发了鸟情信息收集系统、统计分析系统，定期进行飞行区鸟情信息统计分析，使鸟害防治更具针对性，鸟害防治工作收到明显效果，本场鸟击责任事件2016年发生6起，2017年降为1起，2018年上半年未发生本场原因鸟击事件。助航灯光科就新机场设备的运行特点、性能指标等，通过对历史抢修数据研究，实施了坡度灯内部线路改造、回路电缆维修流程调整及UPS备用电源的技术创新改造工作，延长了助航设备设施的使用寿命。2016年，灯光科完成助航灯光实验室的组建工作，该实验室是华东地区唯一助航灯光实验室，极大地提高了科室在维修作业方面的效率及可开展有针对性的实践业务培训的能力；2017年，灯光科在全国民航总工会举办的民航安全班组“三优创建”活动中获得优秀安全班组称号。
二是提高人员素质留后劲儿。烟台机场先后组织8名二级机构管理人员参加民航局举办的中层管理人员资质培训，提高管理队伍的人员素质；今年3月~7月安排塔台管制人员参加管制员复训、程序设计培训、雷达管制教员培训等各类培训32人次，有效提高了管制人员的业务素质；危险品培训体系完善，目前烟台机场拥有6名危险品教员，是独立的外训危险品培训机构，机场涉及航空运输的754名员工均参加了危险品运输基础知识的培训并保持持续有效；邀请公安分局警官对安检、护卫、货运等部门的300余名工作人员，就防爆器材的使用、可疑人员辨识进行了培训，增强了干部员工的反恐防爆意识，提高了应对突发性事件的处置能力；在人员配置上，优先补充一线安全保障岗位，目前在安检300多名员工中，取得中级以上证书的占到七成。
借助外力扩大安全外延范围
在平安机场建设中，烟台机场在空防安保、净空保护等方面，借力当地政府，扩大机场安全外延范围，取得了实实在在的成效。一是织密反恐巡逻网。烟台机场依托机场公安，建立反恐巡逻日常化、重大活动专业化、义务反恐全员化的反恐安保体系。公安与安检相配合，实现了航站楼防爆检查日常化；在重大活动保障和节假日，机场公安、机场边防、地方武警特警会联合武装巡逻，实现反恐安保专业化；通过培训，建立由200多名保洁员、行李车管理员组成的义务反恐员队伍，全面有效地开展对可疑箱包、可疑人员的处置工作。二是扩大净空网。在净空保护中，机场寻求政府支持，综合治理，消除隐患。对机场转场前树立的超高广告牌，一律拆除，四十几个广告牌在2018年6月前彻底拆除。机场周边乡镇村民有养鸽子的习俗，一度干扰机场飞行。机场取得了周边蓬莱、开发区政府的大力支持，政府通过分片包干的方式，干部责任到户，通过政府收购、集中灭杀等方式，利用一年的时间，彻底消除了“鸽患”。在净空宣传过程中，机场印制3000多本宣传净空知识的挂历，通过地方政府发放给净空保护区内的每一住户手中，收到了良好的宣传效果。
依靠科技提高运行品质
一是启用HUD运行程序，提高保障能力。2015年4月，烟台机场启动了以机场为主体实施HUD特殊批准Ⅱ类低能见度运行项目。经过评估论证，升级改造灯光设备，制定完善运行程序，组织桌面演练，以及验证试飞等工作；同年12月，民航山东监管局下文批准烟台蓬莱机场HUD程序可以进行试运行，这标志着烟台蓬莱机场具备了使用HUD特殊批准Ⅱ类低能见度运行的能力。2017年7月，民航华东局下发文件正式批复了HUD运行程序，烟台蓬莱机场成了继乌鲁木齐机场之后第二家具有此项保障能力的机场。落地标准由原来的RVR550米降到了RVR350米，起飞标准由原来的RVR400米降到了RVR200米。大幅度提高了复杂天气条件下的运行保障能力。
二是完成实施ADS-B管制安全评估工作。ADS-B（自动相关监视广播系统）是民航局推广的项目，该系统能够监视空中飞机的动态，具有建设成本低、监控精度高等特点。2018年2月，民航华东局下文正式明确烟台机场作为ADS-B在华东地区进行推广应用的试点单位。烟台机场获悉后，立即组织专业队伍积极推进试点工作：3月，烟台机场邀请南航大老师对所有塔台管制员进行了ADS-B理论培训；4月，制定了《烟台机场ADS-B管制运行实施细则》，明确了航空器空域准入条件，以及管制工作程序、标准通话和应急处置预案；5月，完成了通导监视设备维护人员的培训、执照考试和签注工作；7月，完成了烟台机场实施ADS-B管制安全评估工作。我们将继续努力推进试点工作，加快完成设备校飞、取得设备开放使用批复、审定扇区最低监视引导高度图、上报实施ADS-B管制运行请示等工作，最终实施ADSB管制，大幅度提高空管运行保障能力。
增加投入提高安保等级
机场加大安全投入力度，提高安保等级。一是增配人员，购置设备，机场候机楼6个出入口实现24小时防爆检查常态化。二是公安加装鹰眼系统、航站楼出入口面部识别系统，实现了安防监控全覆盖。三是及时更新消防车辆，投入670万元购置主力泡沫消防车；加强人员配置，2017年新增人员17名，提高了战斗力。四是高标准建设飞行区围界。在机坪扩建时，完成了1000米双围栏建设，全部采用“3米高围栏+半米高刺笼”方式，并制订计划，完成全部围界的升级改造工作。
来源：中国民航报评论
