为深入学习落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，全面贯彻公安部关于学习弘扬“东莱精神”的决定，自去年以来，首都机场公安局牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，紧密结合首都机场公安局“真情服务”和“爱民实践”主题活动，大力坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发扬党的优良传统，忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚持专门工作与群众路线相结合，北京大兴国际机场货运区派出所（以下简称大兴机场货运区派出所）以不断推进完善“社区化警务”新模式为载体，努力构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，着力提升基层社会综合治理能力，派出所主业工作水平稳步迈上新台阶。
以共识为指引，形成社区警务的思想理论支撑和文化
大兴机场货运区派出所始终将如何有效履行新时代公安工作使命作为统率全所各项工作开展的出发点，持续探索和不断创新适合于自身辖区特点的基层警务管理新模式，所党支部高度重视“社区化警务”机制建设工作，带领全体民警认真研学习近平法治思想，结合党史学习活动学习人民公安史，并从中汲取营养，使全体民警从讲政治的高度充分认识到人民公安既是战斗队，更是工作队和宣传队这一基本定位，在思想上为全员筹划、全员推进社区化警务模式打牢根基。
在做好对内思想发动的同时，大兴机场货运区派出所将对外凝聚共识作为开展好社区化警务模式建设的又一重要落脚点加以推动。全体管片民警深入辖区单位，主动联系，认真倾听，着重整理收集辖区单位对社区化警务工作建设的意见和建议，利用已建立的辖区定期“警情通报会”、“安全工作会商会”等模式，统一认识，集思广益，使社区化警务推进取得了广泛的理解和支持。
以共促为依托，完善矛盾纠纷的预防调处化解机制
从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。自社区化警务模式推进以来，特别是进入纪念建党一百周年安保工作周期以来，大兴机场货运区派出所一以贯之地紧紧扭住“将矛盾风险化解在基层”这一牛鼻子，摸清风险点，评估危害性，找准突破口，针对辖区航空货运企业和施工建设单位多，外来务工人员多，不理智行为隐患多的“三多”实际，把如何预防、促转、化解矛盾纠纷作为社区化警务工作所要解决的头等问题着重加以考虑。一方面管片民警采取经常性走访和带任务下沉相结合的方式，注意收集工作中主动发现和通过内部渠道转交的矛盾纠纷隐患线索；另一方面，通过工作方法培训、专项工作检查、解决思路引导等模式，带动辖区单位、群众广泛提供信息，积极参与到矛盾纠纷化解工作中来。
在信息收集的基础上，创新建立货运安全管理委员会、民警接待日、矛盾纠纷议事会、“警、企、专”多方联动等工作模式，充分利用公安机关在司法工作中的专业性优势和群众工作中的政策性优势，辖区单位掌握内容全面的资源性优势和熟悉情况的情感性优势，相关行政部门和社会力量的渠道性优势，搭建平台，信息共享，优势互补，坚持原则性与灵活性并重的矛盾纠纷调处模式，多元化化解矛盾纠纷。本年度，大兴机场货运区派出所共圆满化解辖区各类矛盾纠纷三十余起，有效避免了一批社会治理隐患风险的形成。
以共建为基础，筑牢阵地控制的“四梁八柱”
大兴机场货运区派出所充分认识基层综合治理阵地在社区化警务模式推进过程中的重要性，主动将社区化警务探索融入到首都机场公安局深化教育整顿推进规范执法机制建设工作和警务模式创新工作中，不断加大“人防、物防、技防”建设力度，统筹社会资源参与社会治理体系建设，努力提高经营控制管理水平：首先对辖区各单位自有内部保卫机构人员实施有机整合，通过统计造册、划分区域、优化岗位、创新组织、集中轮训、设置由公安机关和辖区单位双重管理模式等方式形成统一联动的安保综治力量；其次对辖区阵地实施功能性建设，从实际出发设点、拓线、扩面，将警力资源和公安元素全面植入社会面，建设一批公安管理基础设施，畅通报警、举报、投诉渠道，确实形成对违法犯罪行为的高度震慑，有效提高快速响应处理速率；最后，全面梳理辖区单位及机场公共区域现有监控设备及治安消防等安防报警系统，特别是针对不合理不充分的设置情况进行统计，通过多方渠道对其实施调整优化，消除死角，以便达到最佳使用效果。
截至目前，大兴机场货运区派出所共在辖区内成立区域安保联动队伍三支，辖专兼职治安联防人员、网格员七十余人，划设治安管理网格区四个，设立治安联防报警点八处，设立驻点警务室四处，矛盾纠纷化解室三处，在显著位置安装公安报警指示灯箱六个，管片民警信息公示栏十三个及举报信箱一批，新增及调整监控、报警等安防设施信息系统一批。
以共享为目标，提高人民群众的安全度和满意度
自社区化警务工作推进以来，大兴机场货运区派出所牢牢把握新时代“枫桥经验”精神实质和“东莱精神”基本内涵，将人民群众的幸福感和获得感外化为最为直观的安全度和满意度，以内容丰富、生动活泼、行之有效的工作形式推动社会治安综合治理正能量在辖区单位和群众中的广泛传播。一是开展“社区警务进社区”宣教活动：利用既有及新建立的社区警务工作场所，充分结合重要时间节点和最新工作开展形势，通过多样化信息传送模式，有计划有步骤地针对外来务工人员、企事业管理人员等群体进行理性处事、防范诈骗、日常安全宣传教育，切实提高辖区群众的安全意识，促使群众的思想认识从“要我注意安全”向“我要注意安全”转变；二是建立零距离警务工作模式：通过发放“三卡”（警民联系卡、安全明白卡、维权提示卡）的方式确保服务群众内容全覆盖。通过教育民警说群众话、办群众事、体群众情，着力打造警民良性互动的平安共同体。三是探索社区民警弹性驻点机制：切实结合目前实有警力资源，在严格落实“一标三实”管理要求的基础上，根据辖区单位及人员的作息时间规律，安排民警下沉社区开展安全隐患排查、基础信息采集、快速处理求助、了解社情民意等工作。
社区化警务模式建设是新时代公安工作的重要内容，也是公安机关忠实履行“为人民服务”使命的重要探索，首都机场公安局大兴机场货运区派出所将在现有工作的基础上，坚持不断创新，递进落实，确保长效，继续坚定地向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的先进目标稳步迈进。
来源：中国民航网，通讯员：王杜浩 报道
