根据云南省《关于促进通用航空业发展的实施意见》《云南航空业发展规划（2018-2030年）》等通航发展政策，为进一步推动云南民航“两翼齐飞”，探索适合省内多业态通用航空发展新路径，坚守安全运行底线，聚焦通航发展困境，破解低空飞行难题，云南机场集团（以下简称“集团公司”）提出将弥勒机场作为通用航空发展先行试点，充分发挥一体化管理优势，研究滇东机场群（弥勒、蒙自、文山、元阳机场）低空空域协同运行模式，促进滇东机场群低空空域管理改革。在前期可行性研究报告的方向指引下，集团公司完成了《滇东机场群低空空域协同运行创新模式研究报告》（以下简称“报告”）的编制。为进一步论证报告的可行性，12月1日，集团公司邀请政府有关部门、行业主管部门、低空空域用户和行业技术支持等单位及专家，共同研讨《报告》内容及后续各单位关于低空空域管理改革的协同工作，探讨研究一套既符合低空空域管理特点又契合云南通航多业态发展的创新模式，推动云南通航“飞起来、热起来、强起来”。
空域资源开放是影响能不能“飞起来”的重要因素，会议通报了《报告》内容，经过研究分析了项目背景、滇东机场群基本资料、项目可行性分析及创新模式运行研究，并以弥勒机场为例，重点指出了目前省内通航发展主要存在空域使用时间少、飞行任务申请流程复杂、等待时间长等问题。为解决低空飞行难题，实现破冰效果，《报告》站在“十四五”发展规划的高度，以服务省内“干支通 全网联”及通航企业飞行业务需求为导向，对具体低空空域、目视航线划设进行研究，提出了低空空域协同运行创新模式思路，研究低空报告空域和管制空域动态灵活使用方案及飞行服务保障体系，并充分验证项目合理性、安全性、可操作性，为加快推动省内低空空域管理改革工作具有较强的现实意义。
发展通用航空，其安全问题也是民航安全的重要组成部分，为加强低空飞行安全，会上，云南电信相关负责人对滇东机场群通信监视全域覆盖方案进行介绍，并展示弥勒东风机场空地通信试点成果。现场项目负责人指出可利用北斗、5G、物联网等新技术新产品，解决通讯缺失问题，打造自主天地一体低空通信网络，实现空域管理动态化、飞行管理便捷化、低空经济数字化，力求做到低空飞行“看得见、叫得到、控得住”，更好地提升低空飞行安全、效率和服务水平。
会议最后，评审专家组指出该可行性研究报告中提出的研究内容符合当前通航发展的实际，有利于促进通用航空低空空域管理改革，既符合法律法规要求又符合研究目标，通过本次评审。此外，与会各相关单位领导及专家对本项目工作的重要意义和前瞻性表示充分肯定，并结合自身实践和经验，围绕通航安全、空地协同、空域划设、规划衔接、应急处置等诸多方面开展了热烈的讨论，从项目的政策性、方案的合理性等方面对《报告》提出了宝贵的意见和建议。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。本次评审会邀请了政府有关部门、行业主管部门、低空空域用户和行业技术支持等单位及专家共聚一堂，共商发展，为破解低空空域管理改革困难献言建策，对推进省内低空经济和通航产业发展发挥着重要作用。下一步集团公司将按照与会专家提出的指导意见，细化完善《报告》内容，为发展省内通用航空产业，破解空域难题蹚出一条新路子。
来源：七彩空港YAG 报送单位：昆明机场 审核：王力威
