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宜春机场“平安民航 警企共建”模式成效凸显

宜春明月山机场,位于中国江西省宜春市袁州区,距宜春城区直线距离约6千米,为4C级军民合用机场,是首都机场集团公司第36家机场,也是江西六家支线机场之一,由首都机场集团旗下宜春机场分公司管理,2013年6月开始通航运营,2019年旅客吞吐量达到77.78万人次。

在建设之初,机场作为城市公共基础设施的理念就得到地方政府认同,一体实现了公安、消防、急救、供水、供电、公交等六大公益性职能复位。其中,2010年建设时期就成立了宜春市公安局机场分局(下设机场消防大队)。自宜春机场通航至今,机场分公司与机场公安分局始终秉持“共商、共建、共治”的理念,形成了良好的“警企共建”模式,成为支线机场中公益性职能复位单位的合作典范,在行业内赢得广泛赞誉。

通力协作 撬动政府资源

机场是地方经济发展的引擎,同时机场的发展更离不开地方政府的扶持。2012年10月,江西省机场集团公司与宜春市人民政府签订《宜春明月山机场管理体制协议》,明确了政府在公安、消防等公益性职能建设方面给予支持。在此基础上,宜春机场分公司主动与宜春市公安局深入沟通,确定双方的责任义务,形成了具体保障子协议,明确了机场公安分局为市公安局派出机构,进一步明确了机场公安、消防在服务机场各项建设、维护机场治安秩序、空防安全、消防安全等方面的职责任务,在业务上接受机场分公司和民航行业主管部门的指导、监督、检查。自此,机场公安分局承担起机场区域的公共秩序、社会安全、应急救援的重要职责和使命。

2013年通航之初,机场公安分局仅有17人,其中专职消防员7人,消防保障等级为5级。因机场生产运输快速发展,已有人员配置及设施设备无法满足保障需求。为破解制约发展瓶颈,机场分公司积极协同机场公安分局,主动融入地方战略定位,建立常态化沟通机制,争取政府在政策、资金、设施设备、人员编制等方面的支持。

2016年,由政府出资500多万元完成宜春机场应急救援保障等级5 级升6级。2019年,由政府出资1.1亿完成机坪扩建工程,2021年建设了机场分公司员工宿舍及机场公安业务用房两栋大楼,并投入110余万元对消防站区域进行了提升改造。此外,在完善消防人员配备上政府也给予了大力支持。目前,机场公安分局共有人员62人,其中专职消防员40人。政府资源的持续补充,为机场安全运行打下了坚实基础。

优势互补 共筑“平安机场”

机场是一个整体,是“一盘棋”。机场分公司和机场公安分局既各司其职又通力协作,共同守护机场平安。自2013年通航以来,连续实现了9个安全运行年,安全态势总体平稳。2021年,民航局开展运输机场运行安全保障能力首次综合评估,宜春机场在168个D类机场中排名第一。

一是推行民警特警联勤巡逻。2014年起宜春市公安局开始派驻特警进驻机场,2020年起,在机场常设特警中队,与公安分局民警开展常态化的武装联勤巡逻,重点加强对机场航站楼、航管楼、停车场、航油站、货运站等区域的巡逻防控。春节等节假日期间,增加巡逻频次及时长,提高见警率、管事率。两只武装安保力量实现了“1+1>2”的联勤效能,确保了机场区域的社会治安持续稳定。2020年疫情爆发以来,公安分局民警协助机场分公司地服、安检工作人员开展中高风险地区到达旅客信息查验、机场入口测温扫码等工作,共同守住了宜春机场疫情防控安全防线。

二是严厉打击违法犯罪行为。纵深推进“平安民航”建设,落实“净航护边”工作要求,机场分公司与机场公安分局充分发挥机场窗口优势,通过警企联动聚力,多次开展反恐、反电诈、禁毒等普法宣传活动及内部员工安全教育培训。同时,强化各驻场单位间的沟通协作,建立信息资源共享机制,持续推进完善机场空防及治安防控体系建设,形成警企携手抓稳定、保平安的强大合力。机场分公司配合机场公安分局深入推进“和谐2022”“六严”“打跨”“护边”等专项行动,对危害民航运输秩序的违法犯罪保持高压严打态势。2022年机场公安分局被公安部评为打击整治跨境违法犯罪专项行动优秀集体。

三是锻造过硬的专业消防队伍。养兵千日,用兵一时。机场分公司和公安分局共同致力于打造一支基础扎实、专业过硬的消防救援队伍。尤其在2020年民航局下发了《民航机场专职消防实战大练兵(2020-2022)总体方案》后,消防大队以此为契机,坚持“以练为战”,紧贴灭火救援实战,创新训练模式,科学制定练兵工作计划,细化各岗位练兵目标、进度和质量要求,全方位、多举措激发岗位练兵新活力。近年来,消防大队在首都机场集团、江西机场集团的各类消防技能比武中屡获佳绩。如今年6月,参与江西机场集团消防岗位技能比武竞赛,收获了团体第二,2个单项第一,2个单项第二的优异成绩。

四是提升应急救援作战能力。应急救援能力对机场安全运行起着至关重要的作用。为切实提升应急救援作战能力,确保招之能战、战之能胜,机场分公司与机场公安分局形成了常态共演共练机制。双方通过安委会等平台,强化沟通协同,根据形势变化不断完善各类应急救援处置预案,不定期开展“三无”应急拉练测试和专项演练。2021年,在民航江西监管局的指导下,机场分公司联合机场公安分局修订完善了应急救援总体预案,并成功组织开展了三年一度的应急救援综合实战演练,演练结果得到宜春市政府、江西监管局、江西机场集团的高度肯定。

五是打造全国禁毒示范机场。近年来,禁毒工作的重要性日益凸显,机场分公司与公安分局聚焦深化机场禁毒联合治理工作目标,协同其他驻场单位成立了宜春机场禁毒工作领导小组。公安分局禁毒大队定期开展毒情评估、突击毒检、禁毒知识宣传培训等,机场内部员工毒检率每年都达到95%以上。机场分公司安检则充分发挥查控作用,在人体带毒、货运藏毒等环节堵源截流,坚决杜绝毒品和易制毒化学品非法进入民航运输流程。禁毒大队和机场安检在日常工作中加强联动协调,总结提炼出了“强化宣传培训力度-提高缉毒专业技能-多措并举开展内部清查”工作经验,近两年共计查获10余起涉毒人员案件,未发生因涉毒引发严重空防安全事件和飞行安全事件,守住机场这一方净土。2021年,宜春机场被评选为全国十个禁毒示范机场之一。

凝心聚力 营造警企“一家亲”

真情温暖人心,真诚汇聚力量。在日常紧张忙碌的工作之余,机场分公司与机场公安分局也通过多种方式加强沟通、增进情感。如以支部结对方式,开展主题党日、主题团日活动,向旅客及机场周边村民开展防电信诈骗主题宣传、禁毒知识宣传等。每年机场分公司举办的迎新春晚会、运动会、“五四”青年主题演讲比赛等,公安分局也大力支持、积极参与,表演节目、出队比赛……大家齐聚一堂、其乐融融。盛夏酷暑、寒冬时节,机场分公司都及时为公安同志们“送清凉”“送温暖”。分公司员工遇难题,公安同志也及时伸出援助之手。此外,分公司运动场馆、公安指挥作战中心等均实行共享原则,充分构建警企“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的工作新格局。

为者常成,行者常至。未来,机场分公司与机场公安分局将着眼“下好一盘棋”目标,继续携手前行,不断丰富“警企合作”模式内涵,为宜春机场的安全平稳发展保驾护航。

来源:中国民航网,通讯员:谢娇、皮慧雯 报道

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