年过半程，又到了中场加油再出发的时候。
付出与收获成正比，结果比预想还要好。今年以来，面对新冠肺炎疫情这场大考，云南航空产业投资集团全面贯彻省委省政府安排部署，努力克服疫情带来的困难挑战，统筹推进疫情防控和企业改革发展工作，在疫情防控斗争中担当作为，在推动企业改革发展中迎难而上，一项项政策相继出台，一条条探索付诸实践，一个个变化清晰呈现。上半年，云南航空产业投资集团航班运输起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量逐步恢复，多项改革积极推进，生产经营逐月好转，建设投资加快推进，政治生态有效净化……，为全年目标任务顺利实现、改革发展纵深推进打下了坚实基础，对集团上下提振士气、坚定信心起到了巨大的鼓舞作用。
“稳”的基础不断夯实
疫情防控扎实有效，集团始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，高效准确落实各项疫情防控工作要求。自1月26日至6月30日，全省机场保障航班12.2万架次，共对1249.7万余名进出港旅客实施测温；自3月1日至6月30日，保障国际入滇航班511架次，共对 3.2万名入境人员实现全覆盖登记筛查和集中留观等后续配合处置。1至6月，投入疫情防控专项费用约2500万元，援助湖北咸宁疫情物资及资金共100万元。
截至目前，经机场出入滇人员测温扫码无遗漏，员工零感染。安全服务平稳有序，集团安全态势整体平稳，各机场未发生责任原因事故征候及以上不安全事件；服务保障正常有序，未发生造成严重影响的服务投诉事件。并通过抓体系建设、抓问题整改、抓作风建设，不断夯实安全运行基础，补齐安全工作短板，提升安全管理水平，提高机场运行效率和品质。航空市场有序恢复，随着国内疫情得到有效控制，集团加强市场研判，协同航司联动、努力引导航空市场恢复。深挖省内环飞航线潜力，加快构建省内环飞网络，截至7月底，已开通15条环飞航线，覆盖10个支线机场，同比增加5条；大力推动国际货运包机、“客改货”航班，累计开通全货机航线6条、客改货航班航线11条。7月底最后一周，集团的航班运输起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量已分别恢复至去年平均水平的96.8%、86.3%、88.2%。
“改”的成果更加丰硕
改革取得阶段性成效，集团深刻领会省委省政府对航空产业投资集团组建的功能定位，切实把集团公司的战略发展放到国家“一带一路”建设、我省面向南亚东南亚辐射中心建设和推动我省经济社会发展的大局中思考谋划，完成集团使命、愿景、战略等顶层规划设计，明确集团发展方向。从支撑航空产业投资战略规划落地和深化三项制度改革出发，明确了集团的组织架构和9大职能部门设置，完成了航空产业投资集团职能部门全员竞聘选拔和各业务板块牵头负责人选聘，初步理清了各业务板块的发展目标和实施路径。制订了《集团领导职责分工和授权暂行规定》，构建起职责清晰、运转有序的管控治理体系。完成资产审计报告及资产评估报告并报经省国资委核准，为实现省委省政府对航空产业投资集团千亿资产的定位目标迈出了重要一步。集团改革转型进入全面深化、全面推进新阶段。以案促改取得实效，在省委、省纪委省监委的领导下，全面开展“以案促改”双清（干部人事和商业清查）工作，坚决彻底肃清周凯余毒，净化集团政治生态。
“保”的底线更加牢固
经营管理降本增效，制定下发 “开源节流、减亏止损”实施方案，外争政策、内降成本。在保证安全和各项重点工作按计划开展的同时，对各单位可控成本进行合理再压缩再调整，过好“紧日子”。一方面积极争取低息政策贷款和政策资金补助，预计每年可降低财务费用约2300万元，申请失业保险稳岗返还等政策资金约6700余万元；另一方面，认真落实省属国有企业减免房租政策，上半年对经营商户减免租金约4300万元。建设投资有序推进，集团克服疫情影响，想方设法创造条件、抢抓工程建设进度，加快建设项目复工复产。一季度投资完成同比下降41.3%的情况下，二季度奋力追赶、1-7月集团重点建设项目完成实物工程量14.7亿元，同比增长26.5%。同时，争取到位民航发展基金项目补助12.25亿元，为省内机场建设和发展提供了有力的资金支持。
夯实“稳”的基础，巩固“改”的成果，筑牢“保”的底线，航空产业投资集团积势蓄势谋势。上半年的良好运行状态展现了航空产业投资集团同舟共济、锐意进取的卓有成效。为打好集团改革发展“下半场”，迎接发展新挑战，啃下发展“硬骨头”，寻求发展新突破，交出全年满意答卷，航空产业投资集团将积极抢抓宏观经济稳中向好、行业发展逐渐回暖、集团改革红利不断释放的发展机遇，继续发扬逢山开路、遇河架桥的精神，坚决贯彻省委省政府决策部署，紧紧围绕集团公司改革发展目标，在疫情防控常态化下统筹推进各项重点工作，确保完成集团公司年度工作任务目标。
巩固疫情防控成效
慎终如始抓好常态化疫情防控工作
持续做好外防输入、内防反弹工作。严格执行各项常态化防控措施，尤其是加强国际航班疫情防控和工作人员自我防护，跟进落实省委省政府关于疫情防控的政策调整和要求，积极配合地方政府织密从“国门”到“家门”的疫情防控网，扎实做好常态化疫情防控工作。健全完善应急预案和应急处置等机制流程，提升集团突发公共卫生事件应急管理能力。全面落实云南省爱国卫生专项行动部署，高标准推动“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”7个专项行动，梳理制定全省机场爱国卫生行动统一标准，一企一策编制行动计划方案，争创卫生信誉度A级示范单位。分类推进卫生机场创建，优化卫生机场创建达标体系，树立云南卫生机场品牌。
增强内生动力
推动航产投改革落实地见实效
以航空文旅、航空物流、机场建设运营、航空保障、航空运输、通航板块、临空产业共七大板块为着力点，从服务国家“一带一路”建设、我省面向南亚东南亚辐射中心建设和推动我省经济社会发展的大局出发，改造提升存量产业，加快培育新产业，做好土地资源文章，大力推进混改工作，持续提升集团盈利能力。深化三项制度改革，着力构建适应战略转型的发现人才、培养人才、引进人才和用好人才的体制机制。坚持市场化、业绩化考核导向，年内初步构建更加高效的激励约束机制，优化工资总额和薪酬分配管理体制，积极引进急需人才、建立有效退出通道，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，营造鼓励创新创业创造、干事担当作为、能者上庸者让的良好氛围。
加快建设
补齐基础设施短板
全力推进昆明国际航空枢纽建设，确保昆明机场改扩建工程年内取得立项批复；积极推进T2航站楼设计工作，确保10月完成设计初稿；加快推进东飞行区箱涵结构工程、T2桩基础工程及场务用房工程的立项审批，确保年内开工建设；加快推进航站区改扩建等在建工程，确保年内实现S1主体工程完工。加快支线机场改造提升、新建迁建工作。确保年内取得丽江机场三期改扩建航站区工程初设批复、版纳机场四期改扩建可研批复、芒市机场现状航站楼流程优化改造项目初设批复和大理机场总规修编批复。配合红河州、怒江州尽快获得新建蒙自、怒江机场项目可研批复，配合普洱市政府尽快获得迁建普洱机场项目选址报告批复。8月实现陇川通用机场通航运营，年内实现弥勒通用机场工程整体完工、保山机场改扩建航站楼主体结构封顶、临沧机场候机楼改扩建工程新航站楼完工并投用、迪庆机场四期改扩建和航站区供暖改造工程完工。实现新建凤庆通用机场项目10月开工，普洱站坪扩建项目11月开工，迁建昭通机场项目、新建蒙自机场项目、保山机场跑道延长及通用机坪扩建、腾冲机场跑道延长及附属设施建设项目年内开工。
提高发展质量
扎实推进四型机场建设
推进平安机场建设，持续推进安全管理体系和治理能力现代化，提升集团安全管理的标准化、规范化水平；坚持问题导向，提升机场安全管理水平和服务保障能力；坚持目标导向，构建可量化、可分析、有预警能力的安全绩效管控体系；强化作风建设，持续提升安全发展本质化水平。推进智慧机场建设， 围绕省委省政府关于“数字云南”“智慧交通”“新基建”等战略部署和要求，以“数字枢纽、智慧机场”为目标，加快推进“一张脸走遍机场基础平台及应用项目”“航站楼WIFI系统项目”“自助行李托运设备项目”和“旅客全流程出行服务项目”4个智慧机场一期先行建设项目和RFID行李全流程追踪项目，年内取得阶段性成果，确保2021年4月全部投用，为COP15服务保障工作打好基础、展示云南机场服务新面貌。按照“枢纽先行，辐射州市”的工作思路，启动机场数字化转型咨询项目，统筹建立全省“智慧机场”建设项目清单和实施路径，分步实施、滚动发展，打造具有云南“机场群”和“大民航”特色的智慧机场品牌，以智慧机场引领安全升级、服务升级、管理升级、效率升级、效益升级。推进绿色机场建设，加快推进昆明机场、丽江机场、版纳机场控制区充电桩、桥载设备运行监控等系统建设，提高APU设施设备使用率，确保年内、力争11月完成打赢蓝天保卫战各项工作任务目标。年内完成集团能源智慧管理平台建设，建立覆盖全省机场的能源系统管控网，实现“实时采集、准确传输、有效储存、智能诊断、科学管理”，不断提高集团能源精细化管理水平。
推进人文机场建设，全面巩固民航服务质量重点攻坚专项行动成果，着力解决好旅客充电、行李中转、餐饮服务、排队时长等热点问题，提升旅客的良好体验和获得感，让服务回归本质，成为支撑民航发展的核心竞争力。践行真情服务理念，围绕“美丽云南”建设，全面梳理旅客服务流程和机场卫生环境，针对服务短板制定工作方案，花大力气、下实功夫全面改造提升，努力建设具有云南特色、代表城市形象的美丽机场。积极主动谋划促进航旅协同，助力我省全域旅游发展，发挥好机场在旅游业发展宣传推广方面的窗口优势，把机场融入云南旅游革命大局，使航空产业成为支撑建设美丽云南和促进地方经济社会发展的重要力量。
开源节流
提升经营效益水平
积极争取行业扶持政策，完善市场监控及响应机制，调整优化考核激励制度，结合省内全域旅游及大滇西旅游环线建设，加大环飞航线开发力度，确保主要旅游城市间顺畅衔接，多措并举推动航空运输市场复苏。力争集团各机场下半年实现旅客吞吐量3060万人次、航班起降25.7万架次、货邮吞吐量22.3万吨，分别达到去年同期85.9%，93.1%和94.1%。牢固树立“严精细实”的经营管理思维，强化投入产出意识，用好用足相关政策、优化融资结构、降低融资成本，优化考核激励制度。全面落实“开源节流、减亏止损”举措，确保全年控亏12亿元、力争控亏10亿元以内。
全面加强党的领导
为改革发展提供坚强政治和组织保证
持续巩固和扩大“立行立改”“以案促改”专题民主生活会成果，驰而不息抓好党风廉政建设反腐败工作，把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面，构建纵向到底、横向到边的党建和党风廉政建设格局。切实发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用，确保集团始终沿着正确的方向稳步前进，围绕构建现代企业和高质量发展目标，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。航空产业投资集团刚刚起步，时逢既充满挑战又大有可为的机遇期和建设期，集团正以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，坚定信念、攻坚克难，团结一心、苦干实干，朝着航空产业投资集团的改革发展目标奋力迈进、坚定前行。
报送单位：集团党群工作部
报送人：马初霞
审核：吴鑫
来源：七彩空港YAG
