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深化民航改革领导小组第三十七次会议顺利召开

12月29日,民航局召开深化民航改革领导小组第三十七次会议。民航局副局长董志毅主持会议,民航局副局长崔晓峰、胡振江出席会议。

  会上,深化民航改革领导小组办公室汇报了2020年改革工作情况、“十三五”改革总结报告和改革成果制度清单编制情况、“十四五”深化民航改革工作意见起草情况。民航局改革领导小组各成员单位对“十三五”改革工作总结报告、“十三五”时期深化民航改革成果制度清单、关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见等三份会议材料进行了集中审议,提出了进一步修改完善的意见建议。

  “十三五”期间,深化民航改革共出台10个专项改革工作方案,18个专题改革工作方案,指导批复7个改革方案,设定1574项改革工作任务,完成率93.27%,《关于进一步深化民航改革工作的意见》确定的40项改革工作任务全部完成。五年共完成改革成果制度建设210项,其中164项是各部门根据形势变化和工作进展提出新制定的,占全部已完成制度建设成果的78.1%;共组织开展34个改革试点项目(1项已关闭),8项试点已顺利完成并产生了制度成果,其余25个试点持续深化开展,并取得了良好的成效,标志着民航“十三五”改革工作圆满收官。

  会议指出,要认真总结、精准把握“十三五”深化民航改革工作的特点规律。深化民航改革工作全面落实了新时期民航总体工作思路,有力促进了行业高质量发展;以制度建设为主线,全面提升了行业治理体系和治理能力现代化水平;大胆创新方式方法,打破部门边界,切实提高了机关治理效能和工作效率,促进了机关风清气正工作局面的形成。“十三五”期间,改革的内生动力充分显现,有力保证了民航总体工作思路的落实落地,推动了行业“十三五”发展规划目标落地落实和民航强国战略进程。

  会议指出,“十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,民航强国建设也将跨入多领域民航强国建设阶段。要按照局党组“十四五”期间改革与发展深度融合、高效联动的工作要求,科学研判、深刻认识“十四五”深化民航改革面临的新形势新任务,强化改革工作的问题导向,聚焦应对风险、突破瓶颈、开拓新局,精准理解和切实把握“深化民航改革作为实现途经和治理手段”的功能定位,将改革与规划作为新阶段民航强国建设的双引擎,努力形成“十四五”民航高质量发展双轮驱动新格局。

  会议强调,要夯实基础、稳扎稳打做好2021年改革工作。一是深入做好“十三五”改革工作总结。要准确把握中央经济工作会议提出的“五个规律性认识”,系统总结回顾“十三五”期间改革工作、试点工作、制度转化等方面的成绩和经验,把谋划制定方案、形成政策合力、协调督促落实的好方法加以总结提炼,为“十四五”改革工作提供指引。二是扎实做好“十四五”改革意见的修订工作。抓紧将中央经济工作会议等有关部署纳入《意见》,充分吸收改革领导小组各成员单位意见建议,进一步修改完善“十四五”改革意见的相关内容。三是以高效务实的工作作风全面启动2021年改革工作。局党组对“十四五”改革工作期望更大、定位更准、要求更高,各部门、各单位要进一步提升政治站位和大局意识,以全新姿态投入新一轮改革工作中。要对标“十四五”民航规划和改革意见,尽早编制明年改革方案编制指南,确定改革重点,细化改革任务,高质量绘制改革工作施工图;结合即将召开的民航工作会议精神,全面做好“十四五”和“十三五”改革工作的有机衔接,开好局、起好步,以改革创新新成绩迎接建党100周年。

  民航局改革领导小组各成员单位、民航飞行校验中心和改革第三方评估组参加会议。

来源:民航局

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