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财政部 民航局修订《支线航空补贴管理暂行办法》

为进一步提高支线航空补贴资金效益和政策效果,财政部、民航局根据我国支线航空发展现状对现行补贴办法进行修订,调整支线航空的补贴范围、补贴标准、补贴方式,日前两部门联合印发了《关于修订支线航空补贴管理暂行办法的通知》。

支线航线是我国综合立体交通网络的重要组成部分,在国家航空运输网络中有效发挥了“毛细血管”作用,为偏远和交通不便地区人民群众出行提供了便利,有力促进了当地经济和社会发展。为促进支线航空发展,2008年,民航局联合财政部出台了《支线航空补贴管理暂行办法》,2013年进行修订,“十三五”以来共安排补贴资金111.4亿元。在补贴政策的激励下,近年来我国支线航空取得了长足发展,旅客运输量由2015年4859万人增长到2022年8369万人,年均增速达9.5%。

此次修订是财政部、民航局认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,践行“人民航空为人民”基本理念的重要举措,也是一项增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民生工程。修订主要对支线航空的补贴范围、补贴标准、补贴方式等进行调整。一是补贴范围聚焦支持西藏、新疆,青海、四川、甘肃、云南四省涉藏地区,四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,抵边地区、革命老区、海岛地区以及没有高铁通达的地面交通欠发达地区的支线航段;二是补贴方式由现行按航段旅客运输量改为按航段实际飞行小时核定补贴,同时统一补贴方式,补贴申报审核更加简单;三是补贴标准充分考虑高原平原、支线干线飞机执飞支线的运营成本差异,分类设定,并且向高原航线、支线飞机执飞航线倾斜;四是建立央地协调机制,根据中央与地方财政事权和支出责任划分原则,中央财政承担的补贴金额按不超过航线变动成本的50%确定,其余由地方及企业根据当地实际情况承担,同时鼓励地方政府做好当地现行相关支持政策与本办法的衔接。

修订后的补贴办法加大了对连接地面交通可及性差的偏远及特殊地区航线的补贴力度,补贴范围更加聚焦,针对性更强,补贴方式进一步优化,补贴导向更加明确,政策效果将会更加明显,有利于保障偏远及特殊地区人民群众基本出行,使人民群众能够共享民航发展成果。

民航局财务司相关负责人表示,下一步,民航局将积极执行好新修订的支线航空补贴办法,密切跟踪政策实施情况,加强政策效果评估,同时根据支线航空发展情况适时推动对政策进行修订完善,不断改进提升补贴效果。

来源:中国民航局

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