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发改委:2020年基本建成现代综合客运枢纽系统

图:国家发改委官网截图。

  民航资源网2016年5月10日消息:据国家发改委网站消息,5月3日,发改委印发了《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求到2020年,基本建成内涵更加丰富、服务更加优质、布局更加合理、运行更加高效、功能更加完善的现代综合客运枢纽系统,一体衔接、综合服务、中转集散、内外辐射能力进一步增强,客运现代化水平显著提升,有效满足人们日益提升的出行需求。

  《意见》指出,在全国重要综合交通枢纽城市,打造100个以大型高铁车站为主和50个以机场为主的现代化、立体式综合客运枢纽。日高峰小时旅客发送量超过5000人的大型高铁车站以及年吞吐量超过1000万人次的机场基本实现城市轨道交通等多种交通方式连接。

  明确综合客运枢纽分类。综合考虑发展定位、服务对象、辐射范围等因素,将综合客运枢纽分为三类。一类是以枢纽机场、高速铁路客运站、大型客运码头等为主的综合客运枢纽,二类是以干线机场、中型铁路客运站和城际铁路客运站、大型公路客运站、中型客运码头等为主的综合客运枢纽,三类是支线机场、市域(郊)和其他铁路客运站、公路客运站、客运码头综合客运枢纽以及城市轨道交通换乘站、公交枢纽等。

  此外,畅通站场间直接连接。通过快速、大容量的城市公共交通,连接城市内各种类别、方向和功能的综合客运枢纽,实现旅客在主要枢纽之间的快速直达。超大城市的主要客运枢纽间以换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过两次为宜,特大城市换乘时间不超过45分钟,大城市换乘时间不超过30分钟。

  《意见》还要求制定和完善综合客运枢纽换乘规范标准。根据枢纽换乘客流强度,配备垂直电梯、自动扶梯、自动步道、步梯等标准化换乘设施设备。根据设计高峰小时客流量,充分考虑安全疏散要求,合理确定换乘设施设备数量和分布。缩短不同站场旅客出口、入口之间换乘距离,以不超同站场旅客出口、入口之间换乘距离,以不超过200米为宜,并建设封闭的换乘设施。合理安排综合客运枢纽内车流和客流组织,确保采用公共交通方式的旅客换乘距离最短。

  《意见》显示,综合交通枢纽重大建设示范工程包括,国家发展改革委和地方政府共建枢纽示范城市:广州、武汉、重庆、乌鲁木齐、昆明、郑州等。综合客运枢纽有北京新机场、青岛新机场、成都新机场;北京铁路丰台站、星火站等。客运换乘站点为特大城市地铁换乘系统优化工程、空铁联运工程等。

  通知原文如下:

国家发展改革委印发《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》的通知

发改基础[2016]952号

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁路局、民航局、邮政局,铁路总公司、国家开发银行、农业发展银行:

  近年来,我国交通发展取得显著成就,但综合交通整体效率不高,特别是各种交通方式衔接不畅,枢纽一体化程度较低,旅客中转换乘不便,客运服务难以适应发展需要。为建设完善的现代交通运输体系,打造现代化综合客运枢纽,现将《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》(以下简称《实施意见》)印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

  一、将综合客运枢纽建设作为推动交通提质增效的重点,以方便旅客、提高综合效率为核心,统筹规划建设和管理,加快推进交通供给侧结构性改革,全面提升交通运输服务质量,更好地支撑和引领经济社会发展。

  二、各地要认真组织落实《实施意见》,抓紧制定具体落实方案。要明确职责、加强协调,在规划编制、方案设计、建设运营等各环节,做好综合客运枢纽与相关设施建设的衔接,建立一体化建设机制,完善相关支持政策。

  三、着力提升综合客运枢纽规划设计建设水平,完善设计建设标准体系。根据客运需求和当地实际,按照规模适当、标准适宜、功能适用、绿色低碳、智能安全的要求,科学合理确定枢纽建设和运营方案。

  四、我委将会同有关方面统筹推进全国综合客运枢纽建设,在规划布局、项目审核、资金支持、政策保障等方面加大支持力度,并通过合作共建、试点示范等方式加强指导。请有关部门在规划、土地、环评等方面给予积极支持,请地方及时反馈项目实施和建设进展情况。

附件:关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见

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