近日，民航局长冯正霖指出，民航基础设施建设水平离行业持续健康发展、平稳安全运行、服务品质提升的需求仍有很大的差距，基础设施建设对民航可持续发展的约束尚未得到有效缓解。突出表现为“三个矛盾”：
一是发展的旺盛需求与基础设施建设相对滞后的矛盾。
二是行业运行系统性要求强与基础设施建设协调性不够的矛盾。
三是民航服务质量提升的要求与基础设施建设在规划设计等方面前瞻性和创新能力不强的矛盾。
为此，要全面提升民航基础设施建设水平，推进“四个机场”建设：
一、 建设平安机场
安全是民航生产运行的底线，也是基础设施建设的底线，在机场建设中要始终将安全摆在首要位置，把安全贯穿于建设工程的全过程。机场功能设计要统筹考虑安全运行、安保安检、反恐制暴等基本需求。施工组织管理要切实落实安全主体责任，建立健全各项安全管理制度，统筹好安全与进度、安全与质量的关系，坚持合理工期，坚决杜绝盲目赶工和随意压缩工期现象，从严从细从实抓好安全生产。要按照精细管理的要求，建立工程质量全链条管理，严格遵守技术规范和操作规程，以工匠精神追求高品质工程，确保基础设施建设项目在全寿命周期内保持运行平稳、持续安全。
二、 建设绿色机场
牢固树立可持续发展理念，大力引进绿色低碳理念，在机场的选址、规划、设计、施工、运营直至废弃的整个生命周期，高效利用能源、水源、土地源、物料源等一切被利用的资源。引入海绵城市、花园机场理念，建设海绵机场、生态机场，积极推广应用环保新材料、光伏发电、雨水循环再利用等技术，实现垃圾无害化，污水处理率和能耗等要控制在科学合理水平。实施严格科学的环评管理，最小化影响环境。完善绿色机场标准体系，实现机场建设绿色标准化。
三、建设智慧机场
综合运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进信息技术，大幅提升机场运行、旅客服务、机场管理的水平。在机场运行上，要实现设备互联、信息互通、资源共享、协同决策，不断优化生产运行流程，提高运行效率。在旅客服务上，要进一步普及电子客票、电子发票、自助值机、无纸登机等服务，建立健全旅客出行信息告知制度，特别是航班变更、延误等直接影响旅客出行的动态告知服务。鼓励引进智能化新产品、新服务，提升旅客的便利性、舒适性和个人体验。在机场管理上，积极采用现代化信息技术，实现机场人员、设备、能源和空间等资源的集约化管理和利用。
四、建设人文机场
机场建设要始终把旅客放在突出位置，把旅客舒适度和满意度作为衡量标准，在公共交通换乘、飞机滑行效率、旅客步行距离、中转时间、首件行李到达等各项指标上，提供人本化服务。要注重旅客体验，不断改进提升机场设施的服务功能和流程改造。在增强安全保障和提升服务品质等方面，要认真研究、探索创新，要舍得下功夫、舍得投资，不断从空间品位、环境品位、文化品位和服务品位等维度进行综合考虑，真正做到以人为本。
加快民航基础设施建设实施步伐，努力构建安全、便捷、高效、绿色的现代民用航空系统，为实现民航强国战略目标奠定更加坚实的物质基础，更好地满足国家全面建成小康社会的需要。
应该说，“四个机场”建设提出了一些新的具体的内容和要求，对今后机场规划建设和运营管理都具有方向性的指导意义。
