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《江西省“十四五”应急体系规划》印发:建成直升机临时起降点107个、应急救援专用机场1个,打造具有江西特色的航空应急救援体系!

近日,低空空域管理改革试点江西省传来好消息:江西省政府正式印发《江西省“十四五”应急体系规划》(赣府发〔2021〕18号),明确提出打造具有江西特色的航空应急救援体系,建成应急救援专用机场1个、直升机临时起降点107个。此外,以景德镇、南昌等航空产业集群为依托,充分发挥洪都集团和昌飞公司两大集团的龙头作用,重点发展直升机、无人机等救援设备研发制造,发挥其在抢险救灾中的作用。实现航空应急救援全省覆盖,航空应急力量基本实现2小时内到达重大灾害事故风险地域的目标。

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《规划》提出,打造具有江西特色的航空应急救援体系,建成应急救援专用机场1个、直升机临时起降点107个。积极推动省级航空应急救援装备物资综合储备库建设,争取中央预算内投资支持我省8个地级市和34个县级救灾物资储备库建设,初步建立起省、市、县、乡四级救灾物资储备体系。实施省级库建设项目。综合考虑省级应急物资保障体系建设和实际工作需要,重点推动建设一个省级综合应急(航空救援)装备物资储备库项目和两个应急物资专业储备库(省消防救援物资储备库、省级救灾物资储备库)。其中,省级救灾物资储备库实施提升工程。

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《规划》提出,加强航空应急救援队伍建设。以航空应急救援体系试点省建设为牵引,加强基础设施、训练设施、救援装备建设,完善相关配套设施,实现航空应急救援全省覆盖。建立航空应急救援指挥协调机制,建设具有我省特色的航空应急救援指挥调度中心,提升应对突发事件的响应速度和处置能力。与军航、民航航空油料部门建立野外燃油供应保障机制,确保应急救援飞机野外油料供应。加强航空应急救援物资储备仓库、现有驻防站建设,研究组建一支航空应急救援特勤队。此外,常态化开展抗洪抢险、森林防灭火、地震救援、事故处置、应急通信保障、航空救援等实战演练

按照《规划》,航空应急救援队伍建设支持的重点为靖安机场,赣州、宜春、上饶航空应急救援驻防站。依托靖安机场,组建一支以航空救援任务为主、兼顾多灾种应急救援任务的航空救援特勤队,并按规定保障队伍的装备和训练。《规划》提出,实施应急救援能力提升工程,按照A类通用机场标准对靖安机场进行升级配套、延长跑道、新增机坪及配套联络道、机库、行政航空用房及培训楼、助航灯光工程、消防工程、供油工程、特种车辆采购及其相关配套工程。建设3个驻防站。

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按照《规划》,在应急管理科技创新平台建设项目方面,依托昌飞公司建设航空应急救援国家重点实验室,补充完善一批实验设备,加强成果转化,配套建设应急救援队伍和装备制造;在应急管理科技创新领域优先建设一批省重点实验室、省科技创新中心等省级科技创新平台。

《规划》提出,推动应急产业集聚。落实应急产业发展扶持政策,鼓励有条件地区发展各具特色的应急产业集聚区、安全产业示范园,打造区域性创新中心和成果转化中心,推动建成赣粤边际应急产业园,支持推动南昌、景德镇等地航空产业发展,带动辐射周边地区航空应急救援研发制造产业发展。其中,以景德镇、南昌等航空产业集群为依托,充分发挥洪都集团和昌飞公司两大集团的龙头作用,重点发展直升机、无人机等救援设备研发制造,发挥其在抢险救灾中的作用。

《规划》提出,加强通信网络建设。推进省、市、县三级应急管理信息化建设,加强感知网络和通信网络建设,大力推进应急指挥平台和综合应用平台建设,采用5G、专业数字集群等新技术,综合宽窄带无线通信、卫星通信、无人机、单兵装备等手段,建成天地一体、全域覆盖、全程贯通、韧性抗毁的应急通信网络,重点强化灾害事故现场指挥调度的通信保障。

《规划》要求,完善应急管理资金投入机制,按照事权和支出责任相适应原则,根据财力实际对应急体系建设予以必要、合理、适度保障。同时要拓宽筹资渠道,建立健全多元化资金投入机制,鼓励社会资本合理合规投入,确保规划各项任务落实。

来源:江西省政府官网;通航圈综合编辑。

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