加快民航法治建设进程
为实现民航高质量发展保驾护航
为深入贯彻落实中央全面依法治国战略部署，深入推进依法行政、加快民航法治建设，民航局日前成立民航法治建设领导小组。9月24日，民航法治建设领导小组第一次会议召开。民航局局长冯正霖在会上强调，要把思想统一到中央全面依法治国战略部署上来，提高政治站位、强化政治担当，切实落实法治建设主体责任，加快民航法治建设进程，为实现民航高质量发展、建设民航强国保驾护航。民航局副局长崔晓峰主持会议。
冯正霖指出，民航局党组高度重视民航法治建设工作，全面推进落实中央各项要求，先后印发《加强民航法治建设若干意见》和《法治政府建设实施纲要民航任务分工表》，加强法治建设的顶层设计和责任落实，坚决贯彻落实中央法治建设各项新部署并及时制定出台实施方案，围绕规章标准与时俱进、提升安全监管效能等方面进行重点工作部署，在创新行业监管理念、完善民航法规体系、提升行业监管效能等方面取得了一定的成绩。
就下一阶段深入推进民航法治建设工作，冯正霖强调，一要提高政治站位，深入学习领会中央依法治国新理念新思想新战略。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，坚持党的绝对领导，确保民航法治建设始终沿着正确政治方向前进。二要坚持与时俱进，不断完善民航法规体系服务行业发展。要坚持与时俱进的立法指导原则，“质量与进度并重”，切实补齐立法顶层设计方面存在的短板，拓展行业发展空间；要强化立法规划的引领作用，尽早启动“十四五”立法规划编制研究工作，加强各专业领域规章子系统内部结构的整合和优化；要加强规章文件合法性审核，严格规章文件的制定程序和标准，在做好增量文件规范化管理的同时清理存量文件。三要推进精准监管，进一步提高监管效能促进行业高质量发展。抓好精准监管，转变理念是前提。要加大对精准监管理念的宣传贯彻力度，从盯人盯事的“保姆式”监管向盯组织盯系统的系统性监管理念转变，真正把精准监管做实做细做深。抓好精准监管，信息化手段是支撑。要不断提高与国务院“互联网+监管”系统的匹配度，深入推进民航行业监管执法信息系统（SES）、飞行标准监督管理系统（FSOP）和机场安全监管系统等之间的资源整合共享，为精准监管提供良好数据支撑。四要加强队伍建设，切实提升行业监管队伍整体素质。要全面推进行政执法三项制度，促进监察员依法依规履行职责，严格规范公正文明执法，给监察员“加压”；要在经济类事项和通航事项监管中运用“双随机、一公开”检查方式，通过SES系统下达临时性检查任务，给监察员“减负”；要及时更新监管事项库，明确监察员“责任清单”，厘清监管职责边界，给监察员“撑腰”；要建立监察员执法资格等级制度，加强监察员实践操作能力培养，研究建立监察员培训实操基地，给监察员“充电”。五要落实主体责任，全面推进民航法治建设各项任务落地落实。要把法治建设摆到更加重要的全局性地位来谋划和部署，按照职责分工推进落实；要加强协同配合，形成工作合力，抓紧研究出台对法治建设情况的考核评价办法，定期开展考核评价和督促检查，构建知责明责、守责尽责的法治建设推进机制。
就贯彻落实好会议要求，崔晓峰强调，要认真学习传达、深入领会，更加深刻认识民航法治建设的重要性和紧迫性；要突出重点，提升“法”的供给和质量，提升“治”的能力和水平，狠抓民航法治建设各项任务的贯彻落实；要协同联动，形成推动民航法治建设的工作合力，共同努力推动民航法治建设迈上新台阶。
会议传达学习了中央法治建设有关精神，介绍了民航局立法工作安排、重构通航法规体系、推进精准监管等方面的法治建设进展情况，审议通过了《民航法治建设领导小组成员部门责任落实分工》。民航法治建设领导小组成员司局负责人参加会议。
来源:《中国民航报》、中国民航网,记者:肖敏
