全国民航工作会议指出，要建立“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”四个标杆体系，对标全球一流机场，着力打造和运营集内在品质和外在品位于一体的现代化民用机场。“四个机场”不仅是对机场规划设计、机场建设的要求，同样是对机场运营管理的要求，体现在机场全生命周期中。建设“四个机场”，要举全民航之力，协同一体，发挥民航各领域的联动优势和规模效应。
建设“四个机场”，要发挥机场管理机构的核心力量。机场管理机构是建设好“四个机场”的头雁，是机场建设运行的主体和核心。机场管理机构要秉承建设运行一体化的思路，始终坚持“安全第一”，始终坚持可持续发展理念，始终坚持前瞻应用信息技术，始终将旅客的需求和感受放在突出位置。
在机场建设中，机场管理机构要清晰定位，明确需求，提前介入选址规划、设计施工，做到资源节约和环境友好，功能设计时统筹考虑安全管理等基本需求。大型枢纽机场的建设和中小机场、通用机场等建设要因地制宜，突出各自承担的经济社会职能和功能。建成运行后，机场管理机构要牵头建立“安全隐患零容忍”和“真情服务”长效机制。增强安全管理能力，采用现代化信息技术实现运行高效。完善服务功能，确保机场保障能力与运输规模和发展速度相适应，为旅客提供多样化、个性化、快捷、优质的服务。在机场管理中，还要实现人员设备、能源空间等资源的集约化管理和利用。
在此基础上，机场管理机构要打破机场建设中各自为战的壁垒，充分发挥规模效应和辐射带动作用，在开发市场、补充运力、争取政策、优化运营、提高效益上，为机场建设提供标准，实现全国机场共同发展、高质量发展。
建设“四个机场”，要凝聚驻场单位的协同力量。“同在国门下，同是一家人”。机场是国家门户，建设“四个机场”是一场统筹程度高、专业性强的攻坚战，不能仅依靠机场管理机构本身，要建立起机场一体化运作的整体思维，充分调动航空公司、海关、边检、安保、地服、商贸、餐饮等驻场单位，实现协同作战。
事实上，在这方面首都机场等已有实践，统筹驻场单位力量，成立机场运行协调管理委员会、安全管理委员会、旅客服务促进委员会、新闻宣传协调委员会等4个委员会。通过资源、经济、信誉杠杆，落实安全、服务、运行标准，搭建以“整合资源、协调联动、归口管理、统一发布”为工作方针的高效管理工作平台。
机场运行相关驻场单位要实现统一指挥、一致行动，打破组织边界，合理调配各类运行保障资源，提高运行效率，以提高航班正常性为终极目标，充分发挥联动作用，加强信息共享和协同决策，维护机场良好运行秩序。服务保障型的驻场单位要通过履行公共服务职责来服务机场运行。提升旅客服务体验，运用智能化的新产品和服务，提高便利性、舒适性。同时，还要综合运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进信息技术和智慧运营平台，提高机场整体运营协同化、管理一体化水平。
建设“四个机场”，要借用行业协会、科研单位的专业力量。“四个机场”标杆体系是由民航各单位参与打造的一个复合体系，在全行业推动建立可共享、可复制的体系标准是建设“四个机场”的重要基础和重要组成部分。发挥好行业协会、科研单位及相关企事业单位的作用，架设沟通桥梁，开展共享，推动行业标准落地，对高速高质地建设好“四个机场”具有重要意义。
近年来，中国民航科普基金会、中国民用机场协会等社会组织发挥了重要作用。例如，中国民用机场协会和中国民航科学技术研究院共同编写的《中国民用机场服务质量评价指标体系》这一行业标准，召开中国机场服务大会，对各机场完善服务标准、提高旅客满意度，有了更加具体的指导和考核，也是中国机场服务管理对标世界一流，践行“真情服务”理念的有益探索。今年初，中国民用机场协会文化委员会在全体会员单位中还发起了《人文机场建设的倡议书》。
建设“四个机场”，要面向社会调动广大旅客和社会公众的力量。“发展为了人民”是我们一切工作的出发点和落脚点。聚焦人民群众的需求和关切，认真践行真情服务，着力提高民航服务品质，努力增强人民群众在民航发展中的获得感、幸福感、安全感，是建设“四个机场”的初心和使命。
近年来，我们通过各种渠道可以听到一些旅客对民航的吐槽，这恰恰是我们在机场建设中改革创新的攻坚点。比如，旅客认为机场航站楼过了安检走的距离远，北京大兴国际机场在规划时就充分考虑了这一问题，设计的指廊步行到最远的登机口只需8分钟；旅客最担心航班延误，各机场就要运用好ACDM（机场协同决策系统），关注航班进出港动态，及时采取措施，最大限度地减少机场造成的航班延误；旅客认为民航出行与其他交通工具融合性不高，各机场就要因地制宜地研究空铁联运模式；旅客认为机场零售、餐饮价格高，机场就要敢于承诺“同城同质同价”。
面向社会，充分了解和吸收民间智慧，借鉴他山之石，打破闭门造车的主观思维定式，俯下身子，悉心了解社会公众对于机场建设中的意见，抓住能够让广大旅客更好地享受民航出行服务的兴奋点。这才是民航敞开大门改革创新的开放之义，也是“四个机场”建设的目标和方向。
走进新时代、开启新征程，建设好“四个机场”，打造民航强国是新时代赋予中国民航的责任。在“四个机场”建设上下功夫，就要善于集各方力量为我所用，秉承为民要义，拿出勇气和诚意，以“四个机场”建设充分释放民航发展潜力。
——文章转载自中国民航报评论
—作者信息—
刘阳
首都机场集团公司
