前言：
为有效贯彻2019年两级民航公安工作会议精神，强化“三基”工作，夯实空防安全基础，4月上旬，湖南监管局邀请中南地区管理局公安局现场调研湖南辖区空防安全工作，促进湖南民航空防安全能力持续提升。
（一）创新机制，宣贯“双随机”航空安保测试制度
航空安保测试意义
航空安保测试是安保质量控制的重要手段之一，相对于检查和审计有其独特的优势和特点，能够更为精准、直观的反映企事业单位空防安全防范和处置的真实水平。安保测试通过模拟实施非法行为，对现行民用航空安保设施设备、措施和程序进行隐蔽或者公开的测试，用以评估其有效性，发现被测试单位在航空安保日常工作中的薄弱环节，然后针对发现的问题开处方，对症下药精准监管，有效帮助被测试单位提升航空安保工作水平。
什么是“双随机”航空安保测试制度？
“双随机”航空安保测试，是湖南监管局依据民航局《航空安保测试管理规定》，以“监管要严管”为行动指南，建立的以民航行政机关空防监督检查为核心、“双随机”航空安保测试为重要补充的监管机制。
该机制的特点是局方主导，民航单位深入参与。每年年初监管局组织“双随机”抽签工作，测试对象的选取按照单位类别、测试项目、测试时间进行随机组合；在测试实施一周前，测试人员从企业具有安保测试资质的人员中随机抽取，配合局方监察员实施测试工作。测试结果将作为次年安保审计计划、行政检查项目和频次的重要依据，实现精准监管和差异化监管的目标。
“双随机”航空安保测试制度宣贯现场
湖南监管局空防处解读“双随机”航空安保测试制度
现场抽取被测试对象，确定测试实施时间
全省民航单位分管副职和安全质量部、保卫部负责人现场见证
中南局公安局龙江书记表示，湖南监管局的“双随机”航空安保测试制度充分调动企业参与局方航空安保测试的积极性，具有很好的示范效应。希望湖南先行先试，认真组织推进，为在整个中南辖区推广和应用总结经验。
（二）精准调研，推动机场航空安保高质量发展
调研组现场指导长沙黄花机场“智慧安检”、区域监护和航站楼出入口防爆检查等工作，进一步推动航空安保新技术应用，以及各项航空安保措施在湖南辖区有效实施。
一、调研智慧安检，提升旅客出行感官体验
长沙机场是全国首家推行“无纸化”乘机的机场
长沙机场是全国第一批在旅检通道试用CT设备的机场
人脸识别和电子身份证系统进入调式阶段
毫米波旅客人身安全检查门正式亮相
二、调研区域监护，优化航空器地面安保工作
调研组认真听取长沙机场关于区域监护工作的汇报
实地调研并指导长沙机场进一步优化区域监护工作方案
三、指导航站楼出入口防爆检查，确保平稳可控
4月1日起，机场公安机关全面承担对航站楼出入口防爆技术检测工作的指导、监督、检查职责，为此调研组专程到湖南省公安厅机场公安局进行走访座谈，详细了解此项工作的进展实施情况及存在的困难。座谈期间，中南局公安局领导肯定了湖南省公安厅机场公安局和长沙黄花机场为实施常态化防爆检查做出的努力，并对下一步职责细化提出指导性意见。
（三）真情服务，推动港区一体化发展
长沙黄花国际机场航空客货运输历来是客强货弱的市场格局。近年来湖南省市两级政府着力发展国际航空货运业务，通过建设长沙黄花综合保税区，引进多家航空物流企业，开通多条国际货运航线，对接国家“一带一路”经济发展战略。
为促进湖南地方经济发展，保证空防安全的基础上助推湖南国际航空货运量的快速提升，调研组将行业规章标准“送”进综保区，帮助综保区建设工作少走弯路。
调研组参观长沙黄花综合保税区，了解国际航空货物业务情况
长沙黄花综合保税区主要负责人介绍保税区总体规划和建设情况
座谈国际航空货物“港区一体化”快速通关工作
实地走访综保区连接机场区域的施工现场
在中南局公安局的悉心指导下，通过以上活动的开展，进一步提高了湖南辖区航空安保工作整体水平，为夯实空防安全基础发挥重要作用。
下一步，湖南地区民航安保队伍将始终坚持把维护国家政治安全作为空防工作的首要任务，补短板、促发展，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！
审 核：周 婵
值班编辑：马泓茜
稿件来源：民航湖南监管局空防处
文章来源：中国民航公安在线
