第一财经记者今日获悉，民航局和财政部联合下发通知，对支线机型范围进行调整，调整后的支线机型由原来的7种扩大到13种，其中ARJ21-700、CRJ-900等主力支线飞机被纳入支线机型范围。
通知自4月1日起执行，这意味着将有更多乘坐支线飞机的旅客不用再缴纳民航发展基金。
民航发展基金属于政府性基金2012年4月1日起开始征收，取代了原来对乘客征收的机场建设费（每人次50元，国际航线为90元），以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金（主要按飞行航线，飞机最大起飞权重，飞行里程等标准征收）。
也就是说，民航发展基金一部分来自航空公司缴纳，一部分来自旅客缴纳（也就是以前的机场建设费），其中旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征，在机票价格外单列项目反映，旅客民航发展基金不计入航司报表。
在国务院总理李克强4月3日主持召开的国务院常务会议上，决定从7月1日起，将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半，这一消息导致第二天国内航空股全线涨停。
不过记者从民航局权威人士处了解到，由于此次落实中央经济工作会议要求，主要是对企业减税降费，因此民航发展基金此次会对航空公司减半征收，并不包括旅客缴纳的机场建设费。
但民航局和财政部最新联合下发的通知，则对乘坐更多支线飞机的旅客要缴纳的机场建设费进行了减免。
通知称，为鼓励航空公司使用支线飞机执飞，促进支线航空发展，现行民航发展基金政策规定对MA60等7种机型给予特殊政策支持，对乘坐此类机型的旅客免缴民航发展基金。随着航空运输市场和飞机制造业发展，为更好地发挥财经政策的引导作用，此次民航局会同财政部对支线机型进行了调整。
为确保政策顺利实施，4月9日，民航局专门下发《关于做好支线机型调整后民航发展基金征收有关工作的通知》，明确旅客于2019年4月1日（含）以后购买支线飞机执飞航班的机票将不再交纳民航发展基金，已缴纳的旅客可以向航空公司申请全额退还。各航空公司应区分机票销售渠道(直销和代理）制定代收旅客民航发展基金退还的具体流程，并在公司官网上公布，清退工作应于今年9月30日前完成。
据估算，在目前市场情况下，政策实施每年将惠及近500万旅客，为旅客节省出行成本约2.4亿元。
相关统计数据显示，自国家征收民航发展基金开始，累计已超过千亿元，2018年，航空公司合计缴纳民航发展基金120亿元左右。民航发展基金减半征收，也将增厚航空公司的利润。
根据年报数据，2018年南方航空、东方航空分别缴纳民航发展基金29.4亿元、22.35亿元，占利润总额分别为65%及58%，中国国航约23亿元。春秋航空、吉祥航空分别缴纳民航发展基金2.92亿元、3.15亿元。
假设按照减半征收，则增厚利润分别为11.03亿元、8.38亿元、8.63亿元、1.09亿元、1.18亿元。由于新标准从7月1日开始执行，则对2019年实际成本影响须再减半。
春秋航空新闻发言人张武安也对记者指出，从航空公司层面来看是直接受益的。民航发展基金征收标准降低一半，财政部和民航局应该很快会出台相关文件，可能会分别降低一、二、三类航线的民航发展基金征收标准，这对航空公司来说能够有效降低成本支出。春秋航空一年要交纳三个亿的民航发展基金，今年7月1日起执行，全年就有望减少7500万的成本费用。
而财政部4月2日公布的2019年中央财政预算显示，民航发展基金在2018年的执行数为435.44亿元，意味着旅客2018年缴纳的机场建设费在300亿左右。
来源：第一财经
