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高起点、快追赶、贴实战、创特色,全力推进云南机场安保信息化建设跨越发展

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第六届中国民用机场安全(安保)大会上,云南省公安厅民用机场公安局情报信息支队队长吕会东以“高起点、快追赶、贴实战、创特色,全力推进云南机场安保信息化建设跨越发展”为主题,充分地介绍了云南省机场公安的信息化建设和实战化应用情况,以及未来一段时期全面推进云南省机场公安信息化建设实现跨越式发展的各项举措。

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近年来,在民航局公安局、西管局公安局、云南省公安厅和云南机场集团的正确领导和关心支持下,我们高度重视我局信息化建设及实战化应用基础薄弱的现实,按照高起点、快追赶、贴实战、创特色的总体思路,加大基础建设步伐,加强机场反恐维稳禁毒等实战应用,取得了一些进步,也规划了后期工作,现汇报如下:

一、大力推进信息化基础建设提速升级,奠定实战应用坚实基础

2006年,我局在公安部科信局、禁毒局、省公安厅的大力支持下,开展了“天网查缉系统”建设和应用,在禁毒工作上取得了较好的成绩,也为我局信息化建设开创了良好的局面。遗憾的是,2009年以后,因各种原因,应用工作一度停滞。2016年底,为加大建设力度、打牢实战应用基础,根据公安部“三横三纵”、省厅“1+4+N”顶层设计,我局研究制定了机场公安局信息化建设整体方案,明确了“两平台一系统一品牌”的建设和应用目标,促进公安、民航数据高度融合共享,促进信息化和公安业务工作、基础工作高度融合,紧扣机场实战需求,构筑云南机场空地安全信息化防控体系,提高敏锐感知预警能力,提升核心战力和实战效能,提升机场打防管控一体化防范水平。

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一年来,我们积极提请省财政厅、公安厅、机场集团关心支持,截止目前,已投入1800余万元,建设长水机场航站楼及周边道路限时抓拍系统升级改造,公安网数据边界平台、机场出入口卡口采集系统及机场高速违停抓拍系统、综合研判指挥调度中心等项目建设,从2017年起每年投入1000万元,计划三年左右实现云南机场公安信息化建设跨上新台阶。机场公安信息化建设明显提速升级,迎头追赶。

二、开拓创新打造“云航盾”技战法品牌,全面提升实战应用能力

我局总结信息化实战应用经验,研究提出做实做强“云航盾”品牌,即在充分用好部、省现有公安信息平台及数据资源的基础上,深度挖掘民航数据,深入研究、准确把握机场公安反恐防暴、空防安全、禁毒刑侦、交通消防、治安管控、公共服务等实战需求,打造一批符合云南机场公安工作特点的“技战法”和特色应用平台。

(一)创新技战法、毒品查缉再上新台阶

近年来,我局在早期“天网查缉系统”应用基础上,根据航空渠道运输毒品犯罪新规律新特点,研发了情报研判技战法,查缉能力大幅提升。

民航局公安局对我局在禁毒情报开发运用方面的做法给予了充分肯定,决定利用我局“云航盾”情报研判技战法,由深圳机场公安局和深圳星火电子工程有限公司负责提档升级,研发“民航情报研判预警平台”。分析模块建成后就在实战中显示了强大战力。短短5个月内,全国机场公安机关依托此平台推送出的信息,经人工二次研判,连续查获大量案件,涉及30个机场72条航线。

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(二)依托大数据,反恐维稳成效显著

一是建立属地稳控为主,机场稳控为辅的预警稳控模式。我局通过将省厅下发的重点人员库与民航订票、离港数据碰撞比对,生成预警信息,通报属地公安机关及治安总队工作专班提前稳控,为属地稳控单位提前处置赢得宝贵时间。

二是制定了重点人员管控协作机制。针对重点人员通过昆明机场乘机情况,在厅指挥中心指导下我局开通了外地公安机关办理拦截绿色通道,同时,积极联系机场安检站,制定查控协作机制,在安检提前进行拦截,提高稳控效率。

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三是加强涉恐情报信息收集研判,落实涉恐安全风险评估。在厅反恐总队、市局反恐支队的大力支持下,结合民航数据,近两年,共上报关注人员7917人次,动态信息20167条,对关注人员乘机抵、离昆明数据作趋势性分析,形成涉恐情报研判报告66份、安全风险评估报告10份,为上级决策提供依据,目前依托省厅平台已经实现线上预警布控,线下“省厅、市局、公安局内部相关部门”三级研判会商、落地查控,无缝对接。

四是提高情报服务实战能力,精准预警在逃人员。根据“情指合一”要求,指挥中心与情报信息科合并成立情报信息支队,创新机制,打造实战型信息化指挥中心,提升警务实战效能,近年来共核实通知本单位及其他公安机关抓捕网上在逃人员200余人。

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五是加强反恐专业队伍建设,时刻做好反恐处突准备。我局反恐特勤支队2010年组建,现有特警队员35名,其他岗位民警6名。平时按照公安部治安防控四项机制建设要求,重点守护、巡逻航站楼出发层和到达层治安热点区域,战时负责处置机场辖区突发案事件。2016年参加全省公安特警区域大比武荣获团体第二名,队伍素质过硬。

(三)探索智能化,交通管理稳步推进

目前我局交警支队已建成非现场证据平台、综合管控平台、违法信息发布平台等应用系统,建成并完善了航站楼陆侧交通监控系统。昆明机场前期已投入153万,我局投入635万元,开展F3层限时抓拍、机场高速及场区出入口交通管控系统建设,昆明机场已规划投资530万建设场区主要出入口抓拍及场区主要路段违停抓拍系统建设项目。双方积极探索推进场区道路智能交通管控体系建设,提高交通管理智能化水平。建设过程中,机场交通秩序逐步改善,交通违法、重大事故得到有效遏制,今年1-4月份,利用抓拍系统处罚机动车违法行为18600余起,交警整体执法效率大幅提升,投诉、复议大量减少,有效解放了航站楼周边执勤警力,也为昆明机场交通管理工作减轻了压力。

(四)立足新平台、大数据,空防安全提档升级

民航安保工作以空防安全为中心,按照“空中反、地面防、内部纯”的总体要求,我局运用公安部云搜索、民航局公安局大数据战训中心资源、省厅信息资源服务平台、大数据综合应用服务平台、情报平台、反恐信息平台、彩云系列模块化应用系统等新平台,结合民航工作,深度挖掘运用,逐步形成了涉疆关注人群核查、重点人员稳控、机场从业人员背景审查、涉毒情报信息二次研判等技战法,排除行业内部潜在风险,纯洁从业队伍,打击违法犯罪,为确保空防安全贡献了一份力量。

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在大数据应用规划方面,我们将立足于感知体系建设和数据采集、整合,与昆明机场共同建设人脸动态及静态抓拍系统、车辆卡口抓拍系统、电子围栏系统、驻场单位人员管理系统,整合我局打击处理的违法人员数据,引接安检信息系统数据和隔离区证件管理系统数据等,将采集到的各类数据资源实时传输到省公安厅信息资源服务平台,充分利用省厅大数据综合应用服务平台的各个应用模块,自主搭建各类分析模型,重点对人的轨迹、背景进行大数据分析研判,动态评估机场辖区的空防安全风险,针对性部署安保力量,降低安保人力资源成本。具体做法将在后期工作中逐步研究完善。

今年以来,我局在省公安厅、云南机场集团、昆明长水机场、祥鹏、瑞丽航空公司各级领导的大力支持下,在西管局李黔局长亲临昆明机场检查指导下,研究制定了《昆明长水国际机场公安科技信息化建设(2018-2022年)发展规划》及《2018年度工作计划和目标》,大力推进信息化基础建设,昆明长水机场也规划了17个项目,拟投资9千余万元,构建与公安联动的信息研判和预警机制,本着“信息资源共享、系统共建共用”的原则,为“平安民航”建设提供科技支撑和资源保障,助推昆明机场空防安全保障体系提档升级。

三、强化责任、督办落实,确保目标任务顺利完成,努力推进机场公安信息化建设跨越发展

 民航安保科技信息化建设事关全局,涉及机场、公安、航空公司等单位,必须要进一步明确职责、分工协作、督导检查、共同推进。按照西管局公安局下达的“科技信息化建设试点单位要求”紧紧围绕推进“空地协作一体化”建设总体规划,深入推进以信息化为核心的新手段、新平台建设,将民航数据信息资源与公安大数据整合共享,建成覆盖机场、航空公司和公安各警种的信息运行体系,构建机场、航空公司和驻场单位联勤联动的工作模式,不断提升机场航空安保科技信息化应用,确保各项目标任务顺利完成。

十九大以来,省公安厅党委对全省公安提出了“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的方案和要求,我们将在下步信息化建设工作中,自觉结合全国、全省机场公安建设的大局,在民航局公安局、西管局公安局和省公安厅、机场集团的领导下,紧紧围绕维护机场安全稳定职能,奋力追赶,力争后来居上,全面强化立体化信息化社会治安防控体系建设,全力推进机场安保信息化建设跨越发展,争取用3-5年的时间,实现科技信息化建设及应用进入全国机场公安第一阵营,全力维护全省机场安全稳定,守卫好祖国西南边疆反恐维稳空地防线。

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